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近日，浙江杭州市人大常委会表决通过的《杭州市文明行为促进条例》规定，机动车经过人行横道时应礼让行人，违者将受到处罚，拒不履行处罚决定的，将被录入个人信用信息。 我国《道路交通安全法》明确规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。也就是说，机动车不礼让行人属于违法行为，早已有了明确的法理依据。然而，在不少城市，机动车不礼让行人的现象依然十分普遍。究其原因，并不在于法律缺失，而在于执法不严，且对于“究竟离多远减速停车”之类的问题缺乏具体规定，有的城市处罚，有的城市不处罚，导致司机存在侥幸心理，法律的权威性被消解。 此外，机动车不礼让行人得不到有效查究，取证困难也是重要原因。当前，许多城市治理这一问题主要依靠民警现场查究。随着机动车数量的急剧增多，城市道路拥堵状况日益严重，而机动车不避让行人多发生在交通高峰期，疏导交通要耗费交警大量精力，如果一一查究此类违法行为，有可能引起交通拥堵。 杭州将“机动车礼让行人”写入地方法规，迈出了治理马路顽疾的可喜一步。但是，任何法律和规则要真正发挥效用，必须有一定的惩戒机制做保障，并在行为界定和处罚标准上进一步明确，从而使执法者在执法时于法有据。做到这一点，一方面要靠职能部门严格执法，做到每案必究，让机动车驾驶员认识到，在斑马线上抢道不仅是违法的，而且一定会受到法律的惩罚；另一方面应创新执法方式，将技术手段运用到对违法行为的查处中，比如一些城市在重点路段安装专用抓拍设备，全天候记录机动车在斑马线前的不礼让行为等，此类举措值得各地借鉴。 |
