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从目前旅游乱象成因来看析，期待警察来“包打天下”并不现实。在持续推进的行政体制改革的背景下，旅游、物价等部门的权力架构已形成，责任明晰，人员力量到位，但旅游行业仍存在很多“痼疾顽症”，归根结底是因为行政不作为或乱作为。 拿青岛“38元大虾”事件来说，当地警察认为宰客事件“这是物价部门的事”，警察“没权管理物价”。这也是事实。如果事件在警察法定的权限之内，警察自然责无旁贷；如果法律法规明确规定，该情形属于物价、工商、旅游等部门的职责范围，警察又该如何出手呢？如果处理不妥当，要么其执法效果公众不满意，要么部门间依然会陷入推诿状态。此前，一些地方也设立了“食品安全警察”，但最终的效果并没有达到预期。 一些地方对警察权力过于迷恋，名义上是想办事更有效率一些，实际上却违背了现代管理的要义。另外，假如各地纷纷设置“旅游警察”，那么，警力又从何处来？就目前而言，各地警力已经比较紧张了，只能招录新人吧，但这么一大帮人要吃、要喝、要薪水，无疑会给财政造成一定压力。另外，景区的旅游有旺季和淡季之分，专门成立的这支队伍在淡季的时候，又该如何安置呢？ 频发的宰客欺诈等事件让政府很头疼，于是一些地方政府希望借用警察等外力来改变现状。但不妨推测，假如快递业屡屡出问题，我们是否也要成立“快递警察”？拆迁成了老大难，是否也要成立“拆迁警察”？其实，无论是“食品安全警察”，还是“旅游警察”，看似直截了当、一步到位，实际上折射了政府部门急功近利的思想，最终可能会对现代社会治理起到“负刺激”。 在现代管理的体系下，各职能管理部门都具备法律赋予的权力和责任，也都有执法权；在决定设置“旅游警察”之前，我们更应该反思的是，这些部门把权力和责任用到极致了吗？ |
