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周云（华南理工大学教授） 据媒体报道，为了惩戒一些游客的不文明行为，故宫建立了“黑名单”制度。乱刻、乱画、破坏文物的，或加价出售门票从中牟利的黄牛，以及在故宫之内兜售小商品、发放一日游小广告的人员劝阻无效的，就会被列入黑名单。目前已有2500人进入这份“黑名单”，他们将不能进入故宫。不过故宫方面解释，上榜并非“终身禁入”，禁入时间大约二至三年。 总的来看，跟景区相比起来，游客还处于弱势地位。再推而广之，跟商家比较起来，消费者处于弱势地位。比如说，景区门票老是涨价，游客毫无话语权。因此当下，政府监管、社会监督最重要的任务还是规范景区的经营行为，规范所有商家的经营行为，切实保护包括游客在内的所有消费者的合法权益。 但现在要警惕另外一种心态，这就是所谓的“弱者心态”或者“受害者心态”。大凡有游客在景区有不轨的行为，一旦有人批评，总会有另外一种声音辩护说：怎么不去批评景区乱涨价，抓住游客的小错误干什么？似乎景区的错误给了游客犯错的正当理由。而景区好像也颇为气短，不敢严格管理。同理，每有警察治理小偷小摸，酒驾超载一类的行为，也总会有人说：警察怎么就抓我，不抓别人？这样一种心态的蔓延，就使得很多人不去履行自己的社会角色所承担的责任和义务，游客乱写乱画，破坏文物，乱说乱动，破坏秩序的行为比比皆是。同时，也使得批评和纠正这种行为的努力变得困难重重。 但事实上别人的错误和个人履行责任并没有什么必然联系。每个人都应该正确行使他自己的权利，承担自己的义务，而且并不以他人是否正确行使权利和承担义务为条件。应该做什么事，不应该做什么事，都应该按照客观的规矩来，而不是参照他人的言行。古人云：莫以恶小而为之，就是在告诫人们，尽管有大恶在发生，但是你不为小恶，那么社会就多一份向上的希望。 游客固然是景区的消费者，但消费者绝非是什么上帝，而是与景区权利、义务对等的主体。具体而言，进入景区的游客，事实上已经跟景区有不成文的协议，景区提供应有的义务，游客则承担保护景点、遵守秩序的义务。景区违反协议，侵犯游客的权利，游客应当勇敢地进行维权，但绝不能逃避自己的义务。对于不承担自己义务的游客，景区应当予以惩戒。但有些游客的行为，确实属于“小恶”，法律难以顾及，打击起来颇有难度。而“黑名单”制度，显然是一种有效的惩戒制度，一定程度上解决了这个问题，结合身份证购票，能够对“小恶”精准打击，起到惩前毖后的作用。 “黑名单”制度不可能禁绝游客的不文明行为，它必须要跟法治、跟对景区的治理结合在一起。但无论如何，“黑名单”制度建立了一个敦促至少是提醒游客恪守责任和义务的机制：你不按规则玩？那好，下次你就别进来玩！ |
