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在河北，除工业和城市污染外，农村地区散煤燃烧已成为造成污染的重要因素，并形成“农村包围城市”的态势。河北近年来在农村地区大力推广清洁高效炉具和洁净型煤，并在有条件的地区实施电能、太阳能、天然气等新能源替代。记者了解到，受价格制约，河北型煤推广并不顺利。在农村推广煤改电、煤改太阳能等措施也受到成本、农民认识等因素的制约，大面积推广尚需扶持。
主城整治周边差 大气污染“农村包围城市” 记者了解到，河北农村年耗煤达到4000多万吨，而且多数农户使用劣质煤和传统炉具，导致冬季污染物排放居高不下。目前河北主城区周边的县城空气质量普遍差于主城区，大气污染呈现“农村包围城市”的态势。 记者从石家庄市环保局了解到，石家庄市农村共有164万户农户、年用煤达400万吨，全部低空直接排放，没有任何污染防治措施，年排放二氧化硫6.8万吨、氮氧化物1.6万吨、粉尘1万吨。而根据石家庄市2013年12月到2014年3月采暖期的统计数据，市区周边县区的二氧化硫和PM2.5浓度均值分别高于市区均值的52%和8.8%。 “农村散烧煤问题不解决，当地及京津冀地区雾霾问题就不能得到根本解决。”廊坊市环保局副局长李春元说，廊坊市共有90万台散烧煤小炉具，2013年到2014年通过财政补贴已将1万多台替换成清洁炉具，2015年准备再替换12万台。新型炉具一个补贴1600元，农户只要掏二三百就能换新炉子，既能做饭又能取暖。 推广清洁高效炉具，同时配套洁净型煤，是河北目前治理农村大气污染的主要办法。记者了解到，河北全省2015到2017年将分别推广洁净型煤700万、1300万和1900万吨。同时，在有条件的地区，河北积极推广电能、太阳能等新能源替代，以降低农村煤炭使用量。按照规划，到2017年底，河北将建成200家洁净型煤生产企业，各市县主城区及周边农村居民用煤全部实现洁净型煤配送，实现农村燃煤清洁利用和替代90%以上。 洁净型煤补贴“伤不起” 不烧散煤就得烧钱？ 洁净型煤是将散煤加入黏合、助燃、固硫等添加剂加工成型的煤制品，过去在城市中推广的蜂窝煤就是型煤的一种，是煤炭清洁利用的一个重要途径。但记者采访了解到，型煤推广主要依赖财政补贴，今年河北有的重点市仅型煤补贴就达2亿多，基层担忧长久下去补不起。而且补贴后的价格仍然高于煤价，群众认可尚需时日。 记者了解到，河北省主要通过行政推动和奖补激励来推进型煤推广工作。每个型煤配送企业建成后便可获得200万元项目补贴。同时，一些地级市还出台了价格补贴政策，如今年廊坊市、县财政每吨补贴600元，石家庄为300元。 |
