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这是一份让王建红常常觉得“心里发慌”的账单。 黑色和蓝色的笔迹交织，密密麻麻地记录着，江西省吉安市遂川县珠田乡大垅村最近几年的收支情况。从2008年起，负号开始和“扶贫项目”一道频繁出现在账单里——“修建村村通公路”7个字后面，跟着“-70万元”的字样；和“农村饮水安全工程”一起出现的，则是30余万元的欠款。 此外还有危桥改建、村小翻新等。林林总总算下来，2000人出头的大垅村至今已欠下100余万元债务。 7年前担任大垅村村支书的王建红，到现在也没想通，为啥当初一个个令全村人“兴奋不已”的扶贫项目，如今却变成了压在所有村民心头上的“一块块大石头”：“扶贫项目本来是想让我们脱贫致富、改善生活，可村子咋就越脱越贫了呢？”
这名村支书曾在乡里的一份财务报表上看到，全乡10个行政村中，有8个行政村出现类似状况。其中，最严重的一个村子光是修路就欠了100多万元。 村子毕竟是集体，即便欠了钱，不还的可能性还是比较低的，跑得了和尚，跑不了庙 电子地图上，大垅村和遂川县城13公里的距离，近得可以忽略不计。把鼠标拖住，不停点击放大，才能看到一条弯弯扭扭的波浪线。 这条2009年正式通车的水泥公路是大垅村与外界联系的唯一通道。也正是这条5.2公里长的水泥公路，成为大垅村村民挥之不去的阴影——村里的账单上多了一笔70万元的欠款。 在这条水泥公路修通之前，进出大垅村的唯一通道是一条泥巴道。村民想去县里挣点钱，只能用肩膀挑上五六十斤重的蔬菜瓜果，在长满杂草堆满大石子儿的泥巴路上走两三个小时，保准“晴天一身灰，雨天一身泥”。 因此，当2008年扶贫项目“村村通工程”的消息传来时，整个村子沸腾了。 经国务院审议通过的《全国农村公路建设规划》(以下简称《规划》)中白纸黑字地写着，“十一五”期间，中央政府投资1000亿元，对通乡(镇)公路、通建制村公路进行路面硬化改造。依据《规划》，大垅村通村公路项目，可按每公里10万元得到国家补贴。 当时，王建红在县城跑运输生意。乡里的领导专门找到他，鼓动这个村里的能人回村担任党支部书记，负责修路。 “国家有1000亿的专项补贴，地方财政再配套一些，修路没问题。”领导用力拍了拍王建红的肩膀。后来王建红才得知，即使领导不承诺，《规划》中也写得清清楚楚，“地方各级人民政府加大对农村公路建设的财政投入”。 眼瞅着村里绿油油的油茶长势喜人，却根本卖不出去，王建红动了心。他放下手头的生意，回村当了村支书。 可当这个致富能手正儿八经领着人打算大干一场时，才发现“问题大了”。 他见过的几个包工头，给他算了笔账：“不说水泥和沙子这些材料，光用工费一公里就得六七万，一公里10万元哪够啊？” |
