广东五华一公路工程修建6年 每年建设不足百米

五华县西外环路三年修成不到一公里。

该重点工程连续六年被写入县政府工作报告。

当地交通部门称征地和资金问题致施工迟滞。

五华县西外环一期工程部分路段尚处于平整路基阶段。

　　广东省五华县西外环公路工程从2006年就频频亮相于该县政府工作报告中，至今无一次“缺席”，县里的有关领导也多次强调该项目是“重点工程”。然而时至今日，五华县西外环公路一期工程3.46公里长路面却还未修成一半。

　　2011年12月29日，南方农村报记者在施工现场发现，五华县西外环公路一期工程完成混凝土浇筑的路面长度不到一千米。施工工人告诉记者，工程进度缓慢主要是因为建设资金不到位。而五华县交通运输局则将主要原因归为“征地补偿没有谈拢”。

　　对于这段公路何时能够完工，至今没有人能够给出一个明确的答案。

　　政府报告屡屡提及

　　2009年五华县政府工作报告提出：“投入460万元，对县城西外环公路第一期工程3.46公里按二级公路技术标准进行建设，工程建设顺利推进”，在报告中提出的“以闻鸡起舞、只争朝夕的决心和干劲，毫不放松地抓好”的十项工作中，“完成县城西外环公路第一期工程等项目”赫然在目。

　　2011年11月4日，网友hakka007在“五华论坛”发帖称，五华县西外环公路从2006年起就连年出现在县政府工作报告中，至今仍未建成。

　　南方农村报记者查阅相关资料发现，在2006-2011年间的6份五华县政府工作报告中，均有相关内容涉及西外环公路建设。

　　在2006年五华县政府工作报告提出的未来5年奋斗目标中，其中一项便是“新建县城西外环7.4公里二级公路”；2007年政府工作报告强调“争取全长7.33公里的县城西外环公路立项建设”；2008年五华县政府工作报告中对“县城西外环公路”工程进度的表述为：“已完成外业测设和放样工作，即将动工建设”，同时报告还将“完成县城西外环工业园段3.46公里的路基工程”列为当年“必须着力抓好”的八方面工作之一；2009年五华县政府工作报告提出：“投入460万元，对县城西外环公路第一期工程3.46公里按二级公路技术标准进行建设，工程建设顺利推进”，在报告中提出的“以闻鸡起舞、只争朝夕的决心和干劲，毫不放松地抓好”的十项工作中，“完成县城西外环公路第一期工程等项目”赫然在目；2010年，“西外环公路第一期3.46公里路基工程”再次被写入五华县政府工作报告中，报告称其正在“紧张有序施工”，在当年的工作安排中，“建成县城西外环公路第一期工程3.46公里”被列入其中；而在2011年五华县政府工作报告中，“进一步完善县城西外环公路7.3公里配套设施建设”成为重要内容之一。

　　2008年3月25日五华县建设工程交易中心发布的《五华县西外环公路建设第一期工程施工招标中标公示》显示，西外环公路第一期工程南起赤沙咀与省道S120线相接，沿县城工业园区西往北接县道X034水烂线。中标单位是广东恒泰公路工程有限公司，中标价为6476515元。

　　五华县西外环路从提出建设至今已逾5个年头，历经两任县长，从2008年动工算起，也已有3年多时间，但至今未能竣工。对于网友质疑，五华县交通运输局2011年11月8日作出的回复是：“由于征地拆迁问题未能解决，西外环第一期工程未能按计划顺利推进。”

　　一年推进不足百米

　　另一位工人告诉南方农村报记者，他来工地的一年中，路基只往前推进了不足100米，“照此速度，至少还要两三年才能完工。”工地的一位负责人则表示，这项工程拖了很久，老板已经亏本了，“我们也想早点完工。”

　　2011年12月29日下午，南方农村报记者来到五华县城工业园区内的西外环路第一期工程施工现场，发现铺好的混凝土路面长度不足1公里，平整好路基的路段约五六百米左右。路的一头有一台钩机在挖土石，三四辆大卡车正在往外运输。

　　记者来到时，施工现场有两个工人正在放炮炸开土石。负责爆破的工人告诉南方农村报记者，他们每天放2次炮，“上下午各一次。”他认为，工程进度缓慢的原因主要在于资金不足。南方农村报记者发现，由于使用的炸药纯度较低，每放一次炮，只能炸出一个很小的坑，松动的土石方装不满半车。

　　一位工人告诉南方农村报记者，修路工人已经换了几拨，“遇到下雨天积水时，便不能施工，有些山体下面不是泥土而是岩石，导致施工难度增大。”另一位工人告诉南方农村报记者，他来工地的一年中，路基只往前推进了不足100米，“照此速度，至少还要两三年才能完工。”工地的一位负责人则表示，这项工程拖了很久，老板已经亏本了，“我们也想早点完工。”

　　施工难度远超预计

　　而对于正在施工的工业大道至县道X034线路段，李股长表示，此段工程施工进展缓慢的主要原因是，当初的勘察设计存在问题，“需要平整的山体地形比预想的复杂，下面很多是坚硬的岩石，由于工程量增大，原来600多万元的中标价已经远远不足以完成整个一期工程。”他表示，按目前的情形估算，整个工程估价“应该在2000万元左右”。

　　12月30日，五华县交通运输局公路管理股李股长在接受南方农村报记者采访时表示，西外环一期工程拖延的主要原因是征地问题。李股长说，西外环工程一直在施工，“已经修了近1公里。”

　　随后，李股长与南方农村报记者一同来到西外环公路施工现场。李股长表示，存在征地问题的主要是县城工业园到赤沙咀一段，“征地由工业园及水寨镇有关部门负责，在与被征地方没有谈妥的情况下，我们也无法施工。”

　　而对于正在施工的工业大道至县道X034线路段，李股长表示，此段工程施工进展缓慢的主要原因是，当初的勘察设计存在问题，“需要平整的山体地形比预想的复杂，下面很多是坚硬的岩石，由于工程量增大，原来600多万元的中标价已经远远不足以完成整个一期工程。”他表示，按目前的情形估算，整个工程估价“应该在2000万元左右”。

　　李股长说，西外环工程除了省里按每公里约120万元标准下拨的补助之外，其余都需要地方自行协调解决，“资金压力确实比较大”，加之部分路段征地问题仍未谈妥，“西外环公路一期工程何时完工仍是个未知数。”