陕西高陵推行15年免费教育 财政每年投入2千万

　　今春起，从上幼儿园小班，一直到高中毕业，都不用再交学费了。这对高陵近4万户有上学孩子的家庭来说，无疑是一个大好消息。

　　在1月3日开幕的高陵县十六届人大一次会议上，高陵县代县长范九利承诺：今年财政将投入2307万元，免除县内所有高陵籍学生学前三年保教费、义务教育段学杂费和高中学费，实行15年免费教育全覆盖。

　　高陵也将因此成为全省第五个、西安市首个实现15年免费教育的区县。

　　覆盖范围

　　近4万家庭孩子从幼儿园到高中免费

　　郝友谊家住高陵县地税小区，是个个体户，5岁的女儿上幼儿园中班。他给记者算了一笔账，女儿从现在到高中毕业学费需要两三万元。如果全免了，就意味着家庭收入多了两三万元。“女儿喜欢舞蹈，省下来的钱可以培养孩子更多的兴趣。”

　　目前高陵辖区近4万家庭有孩子上学。今春开学，凡户籍在高陵，在公办幼儿园和取得合法办学资质的民办幼儿园就读的幼儿，全县义务教育阶段的中小学在校学生，在县一中、县三中和职教中心就读的经正式录取的统招学生和计划内择校生，都将享受免费教育。这也意味着，高陵的孩子从上幼儿园到上高中，15年将全免费。

　　据了解，15年免费教育的具体标准为：除长庆省级示范园执行每生每年1300元和小学附设学前班执行每生每年350元的减免标准外，其余幼儿园均按每生每年900元执行减免。对学前三年家庭困难学生，该县还将给予生活补助，标准为每生每天3元。按照每生每年1600元的标准，免除高中在校学生的学费。十五年免费教育资金由县财政列入年度预算。据测算，县财政为此每年将投入2300余万元。

　　省内情况

　　15年免费教育我省此前已有4县实行

　　目前，我省已有府谷、宁陕、神木、吴起等县实行了15年免费教育。另外，佛坪、镇坪等多县区已实行13年免费教育，即义务教育9年加上学前班一年和高中3年。

　　2005年12月，国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。2006年9月1日起开始实施的新修订的《义务教育法》中最终明确：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规予以保障”。

　　2008年，我省神木县首推12年免费教育，全县城乡学生除了义务教育阶段免除的费用外，高中阶段也免除了学费、杂费、食宿管理费等。从小学到高中阶段，学校不仅不再收取任何费用，还给予所有寄宿生每人每天5.5元生活费补助。

　　2010年秋季开学，同为陕北的吴起县将学前教育三年也纳入免费教育，实现了15年免费教育。去年，神木、府谷、宁陕等县也开始实行15年免费教育。

　　相关措施

　　符合条件大学生还可获政府奖励

　　除了免费教育，高陵县第十五次党代会还提出“蛋奶工程”全覆盖的民生目标。新学期，高陵将投入700余万元，为全县21397名义务教育阶段的中小学生提供安全美味的免费早餐。这是高陵县委、县政府实施的又一项民心工程。

　　同时，为了不使一个考入大学的高陵籍学生因贫困而辍学，高陵县委、县政府从2008年起，提出并实施了“户均一个大学生工程”。四年来已累计发放奖励资助金1000余万元，受益大学生人数达6581人。

　　今年起，该县符合国家开发银行助学贷款条件、新考入国民教育序列的本县户籍贫困家庭大学生，不但可以享受无息助学贷款，还可以获得政府分学历层次给予的一次性奖励资助：研究生每人奖励7000元，本科生每人奖励5000元，大专生每人奖励3000元，高职生每人奖励2000元。

　　高陵县委书记李毅表示，未来五年高陵还将把每年新增财力的80%投入民生事业中，并优先发展教育事业，使全民共享发展成果。

　　本组稿件由本报记者张小刚 通讯员冉雷采写

　　对话高陵县教育局局长：高陵县为什么能做到？

　　高陵县教育局局长周兴顺介绍，近几年高陵经济发展得好，县财政每年都以20%的速度递增，2011年县财政收入为7亿余元，在西安4个县中居首。他表示，县委、县政府之所以能实行15年免费教育，还有一个原因是财政供养人数较少，在保证财政供养和政府运转的基础上还有能力拿出这么多钱，来为群众办这件好事。

　　据了解，高陵县人口约25万，财政收入虽然不占先，但人均财政占有量在西安13区县中还是排在前列的。

　　省教育厅相关人员：将会有越来越多的县实行

　　省教育厅相关人员表示，免费教育是教育事业不断发展的一个标志，对每个家庭来说都是一件好事。他认为，随着各地财力的增长，政府越来越重视民生，将会有越来越多的县(市、区)实现15年免费教育。