司机送新出厂警车顺路捎回乡民工 非法运营被扣

　　警车顺带民工被扣。

　　新出厂还没有交付的警车。

　　崭新警车加油站里揽客 司机：想做好事捎民工回乡

　　前天夜里，有人发现南京浦口区浦珠路上一加油站内停了一辆崭新的刚喷涂好的警车，司机将20余名民工揽上车，怀疑是利用警车非法营运。民警接报后赶到现场，得知这辆车是刚出厂的，还没上牌，司机说，他是从厂家将车辆送往乌鲁木齐一家4S店，这车是当地法院预订的，他见不少民工滞留浦口，就做好事带他们，顺便挣点外快。

　　任国勇 肖雷 文/摄

　　新出厂警车做好事?运送新疆途中顺带21民工回乡

　　当天夜里11点30分，警方接到报警后通知了浦口运管所执法人员，随即两辆警车最先到场，将这辆警车围住。在现场可见，这辆警车门上喷涂“法院”字样，前脸喷涂“警察”字样，该车是核载24座的依维柯客车。在车上已经坐下了十几名民工，车外还有几名，总计有21位民工。随即，民警将司机控制住。

　　面对民警的询问，司机很紧张地说，这辆车是刚出厂的，由他送往乌鲁木齐一家4S店，这车是当地法院预订的，他带民工上车是做好事，见许多民工滞留在此，他在加油站一停下来，民工们就围了上来，问他去哪里，他说去乌鲁木齐，民工听说这辆车要经过河南，就让他顺带他们并愿意付油钱和过路费，他就答应了。

　　民警再询问几位民工，有人说，他们都是河南人，在雨花台区铁心桥打工，当天上午赶到火车站准备乘火车回家，不料被一辆面包车揽上车，说这里买不到票，到浦口可以坐大客车回乡，这21名民工就跟随面包车到浦口，结果面包车司机将他们带到这家加油站，于是就在这里上警车了。

　　但它非法营运被扣!每位民工被收了150元油费过路费

　　在询问中，有民工说，他们谈好价格每人是150元，但这一说法，却遭司机否认，并称自己是做好事，他们只是付点油钱和过路费，这样他就赚点外快而已。

　　昨天凌晨，民警将这辆车暂扣，准备移交运管部门，并向滞留民工解释，让这些民工先住小旅馆，等早晨再到车站乘车回乡。

　　昨天下午，记者获悉此起非法营运的事件已经移交给浦口运管所查处。随后，记者联系了浦口运管所，该所一名相关负责人告诉记者，目前已经暂扣了这辆车，而且取证工作基本结束，可以认定就是非法营运，好比“黑车”，比黑车性质还恶劣。

　　该负责人称，在调查中，他们已经掌握司机当时已经收取了800元费用，在没有营运资质的情况下有偿带客，构成了非法营运。该负责人说：“这辆刚出厂的警车，还没交付给相关单位，可能还没有保险，送车的司机居然敢载客，出了事情，赔偿都没门，简直对乘客不负责。”

　　据介绍，按照南京市的相关规定，从事非法营运可处以5000元至20000元的罚款，按照国家相关条例规定跨省非法营运可处罚3万至10万元。浦口运管所的这名人士说，目前就等待处罚，至于该司机的一些情况及车辆所属单位，还需要司机提供，目前还在搜集中。

　　此外，该人士说，当时有面包车带民工至加油站，怀疑该司机长期利用送车去外地的机会，从事非法营运，还需要进一步调查。

　　还有一种非法营运—拼车

　　网上的春节拼车信息浩若烟海

　　有市民每年回家都找人拼车

　　春节回乡乘车难，许多有车的市民会选择找几个人一起拼车回去，这样一来省钱，二来路上还能相互照应，但殊不知，这种拼车行为，也可能是一种非法营运。

　　记者上网搜索发现，靠拼车回家过年的市民真不在少数。登陆南京本地一家同城网站，春节拼车的信息浩若烟海，该网站甚至辟出专门的一个板块，用来收集南京拼车的信息。记者从中看到，从南京去往全国各地的拼车信息都有，车型也是一应俱全，小轿车、面包车都有，甚至还有大货车。

　　记者还注意到，该网站为了防止拼车过程中发生纠纷，还草拟了一份拼车协议。协议中对于拼车的出发地、目的地、费用、支付方式、双方的责任和义务、发生纠纷之后处理方式，都有颇为完整的约定。

　　在网站发布信息，寻人春节期间拼车回河南三门峡的高先生表示，车子是自己的私家车，几乎每年过年都回家，都会找几个人一起拼车回去。“价格是400块钱一个人，中途下车可以便宜一些。从南京开车到三门峡，一趟下来油钱要600多块钱，过路费差不多也要这么多，要是一个人开车回去，实在是花不起这个钱。找人拼车能稍微省一点。”至于会不会被客管处查出来，高先生表示，万一被查到，就说是亲戚，反正客管处也不好认定。“我跑了好多年了，也没有被查到过。”

　　只要有利益交换，就是非法营运

　　客管处说拼车发生意外，赔偿难认定

　　针对春节拼车的问题，记者咨询了南京市交通局客运管理处。办公室工作人员许先生表示，按照《客运管理条例》，拼车的双方，，机动车所有人就要接受处罚。“无论是给钱、给香烟、给加油卡，只要是有偿服务，就是非法营运。双方是熟人还是陌生人，并不是参考的依据。至于如何认定，客管处有一套调查取证的程序。”

　　为何拼车这种双方都得益的行为要被禁止呢？许先生表示，这种行为首先破坏了客运市场的正常秩序。“拼车的双方是熟人，还是陌生人，机动车所有人只是为了方便，还是为了盈利，不好认定，所以凡是发生利益交换，就认定为非法营运。其次营运车辆必须买的险种，比如座位险，大多数私家车都没有购买，万一拼车途中发生意外，责任认定以及赔偿方面会非常麻烦。所以建议市民，最好还是选择正规的客运车辆回家。”