80后村官蜕化成涉黑组织头目 拉人大代表干部下水

　　近日,最高人民检察院、公安部联合挂牌督办的宁夏固原丁飞黑社会性质组织案终审宣判。组织头目丁飞被判处有期徒刑20年,其余19名成员被判处有期徒刑14年到6个月不等。

　　《法制日报》记者通过多方采访了解到,该涉黑组织头目丁飞,虽然年龄不大,1983年出生,文化程度也不高,只有小学文化,但在被捕前,却是泾源县香水镇城关村的村支书。靠着这一合法身份,6年来,丁飞等人通过开设赌场、敲诈勒索、寻衅滋事等一系列非法手段,在泾源县及周边地区称霸一方,形成了20人的黑社会性质犯罪组织。

　　涉黑组织披上合法外衣

　　2005年以来,绰号“飞子”的泾源县农民丁飞,利用共同经济利益和亲属、朋友关系,相继网罗和纠集鄢正福、禹金有等人,进行违法犯罪活动。尤其是在当选城关村村支书后,他将自己的手下鄢正福、禹金有、禹继红等骨干都发展到村领导班子。2009年,丁飞又成立了“泾源县飞鹏材料销售贸易有限公司”,安排禹金有为该公司副总经理,并吸收马金广、苏广兵等人为该公司职员,从而形成了一个披着合法外衣的犯罪组织。

　　经法院审理查明,丁飞吸收的这些成员,大部分都有犯罪前科:鄢正福因流氓罪被判处有期徒刑3年,因寻衅滋事被劳动教养两年；郭军因交通肇事罪被判处有期徒刑两年,因寻衅滋事、赌博被治安处罚3次；苏广兵因打架斗殴被治安处罚1次,因吸毒被戒毒3年。

　　丁飞通过请吃请喝,为组织成员鄢正福、郭军、苏广兵等人购买衣物,出资组织部分成员前往香港、澳门旅游,以此收买人心,增加该组织的吸引力。同时,丁飞通过为组织成员摆平事端,对成员进行严加训斥和管教等行为,凸显其在该组织中的领导地位和作用。

　　在合法外衣的“掩护”下,该组织多次开设赌场并非法控制当地赌博场所,使不少群众误入歧途,不能自拔,有些人因欠高额赌债而有家不能回,生活陷入困境。丁飞等人还通过多次实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动,使当地群众对他们产生极大的心理恐惧。

　　2010年5月,丁飞与其组织成员喝酒时,无故殴打泾源县能源站站长陈某某和信用社主任陈某,致二人面部多处受伤,被害人迫于丁飞的势力及恶名,事后不敢到医院就医,也未到公安机关报案。同年7月,丁飞在帮泾源县“双益公司”解决烂尾楼工程欠款时,采用少付或不付的方式盈利40余万元后,又伪造债权人领款收据,谎称已垫资200万元为由,要求该公司法定代表人吴某某偿还300万元。为达到目的,丁飞多次打电话威胁吴某某及其家人,殴打并要挟吴某某。7月15日,丁飞酒后携带仿真枪来到吴某某家楼下,当众声称准备了150发子弹,要将吴某某全家打死,并持枪威胁围观群众。

　　敲诈勒索恶名远扬

　　泾源县重点扶持的龙头养牛企业春泉牧业公司经理安某,因公司资金周转困难,分别于2008年11月、12月,经丁飞介绍两次向其姐夫即禹继红,以月利率15%借款58万元,月息8.7万元。安某在付息53.7万元后无力支付。在此期间,禹继红安排其亲戚刘某某进厂看牛,控制该公司所养黄牛的正常出栏,干扰春泉牧业公司的正常生产经营。

　　2009年7月,禹继红、丁飞等人到公司暴力逼债,随意殴打安某及公司工作人员马某,并强行控制该公司所养黄牛用于还债,造成众多债权人恐慌并集体信访。同年8月16日,在泾源县政府部门解决春泉牧业公司债务问题时,禹继红、丁飞安排其黑恶势力成员苏广兵、丁沅等及其亲属十余人手持木棒进厂强行看管四棚黄牛数日,阻挠、干扰政府部门对该公司债务的处理。为控制事态的扩大,泾源县公安局抽调警力维持秩序。8月20日晚,禹继红、丁飞等人殴打安某及其公司工作人员马某等人,逼迫马某代安某为其书写还款承诺书,最终强行拉走123头牛抵债,得款75万余元,加上安某归还的利息53.7万元,禹继红从安某处共计得款129万余元,扣除安某某实际借款58万元,禹继红从安某处敲诈勒索得款71万余元。

　　人大代表和干部变“黑”

　　利用村支书这一身份,丁飞还将泾源县的一些干部和人大代表拉下水。在宣判的20名黑社会性质组织成员中,有3人是具有政治地位的公职人员和企业经理。

　　丁飞黑社会性质组织骨干成员禹继红是泾源县百顺出租公司、天天农村客运公司经理,泾源县第十五届人大代表,于2011年1月26日被罢免；赵国栋是泾源县武装部职工；马宝禄是泾源县瑜丰石料厂经理。

　　2009年冬天,丁飞先后两次从马宝禄处借得制式五连发猎枪一支,进行打猎,非法持有；2008年至2010年4月期间,赵国栋利用单位枪支管理中存在的漏洞,擅自持有泾源县武装部五四式手枪、五六式冲锋枪及子弹若干发,交由丁飞、马金广、秦秀广、秦伟等人射击玩耍；马宝禄长期非法持有五连发猎枪一支、气枪改制的小口径枪一支、猎枪子弹84发。案发后,马宝禄所持枪支弹药已被公安机关依法收缴。

　　2011年9月,隆德县法院对丁飞黑社会性质组织案作出一审判决。一审宣判后,丁飞、禹继红、鄢正福、禹金有、马金广、苏广兵、马金奎不服提出上诉。12月28日,固原市中级人民法院审理后,终审以丁飞犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、非法持有枪支罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑20年,剥夺政治权利5年,并处罚金10万元。

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　　“村官”一旦变成“村霸”或黑社会性质组织的头目,那么,“村官”不仅起不到应有的带头作用,反而会欺压百姓、以权谋私,严重威胁基层的和谐稳定。这些虽然是个别现象,但必须从维护党的基层政权和基层群众切身利益的高度出发,切实加以重视,并有效加以防治。