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中国青年报 推开范谊代表的房门，来采访的记者崔丽一愣。床上铺满了议案，正在忙碌的范谊说：“我得赶紧把这些材料整理出来，不然，会就开完了。” 两会接近尾声，跑会的记者感慨颇多，既有对代表委员尽心履职的感佩与敬重，又有“会场还在，人没了”的质疑与愤懑。会上的精彩“桥段”让人兴奋，缺陷不足亦难逃“围观”——按照大会讨论通过的章程，在本应讨论审议的时间里，一些代表团的小组讨论会没开一会儿就散场，甚至一个团组只用一分钟说了句：散会。 10天的会期，要探讨的议题很多，要审议通过的报告也多，时间有限，只能抓重点。所谓外行看热闹，内行看门道。有人就说，两会上，代表委员真正该花时间和精力的，是审议预算报告和刑诉法修正案草案。立法、管好钱袋子，是人大最该干好的事。正如记者王亦君在微博上所言：从3月8日下午到3月14日上午提请大会表决，除去听取两高报告、审议两高报告，2900多名代表们审议110条、两万多字的刑诉法修正案草案的时间，只有10个小时，各位代表，务必珍惜手中的权利。 而预算报告和刑诉法修正案草案，恰恰又是专业性议题，需要代表们具备一定的专业知识。对预算报告很在行的叶青就坦陈，法律中的一些专业术语，他不大弄得明白。建议人大应该专门对代表们进行一些培训。 看来，要认认真真审议两会的各种报告，避免“时间不够，看不懂”，10天的会期真的不够用；可在审议报告之时，一些小组讨论会会场的“人去楼空”，又似乎给人会期太长之感。毕竟，开一次两会不容易，会议成本也不小，如若不能做到“集中精力办大事”，恐怕对不起纳税人。 要开好会，程序上的改进必不可少。一些需要花费时间审议的报告，比如预算报告、刑诉法修正案草案之类，能否在正式开会之前就发给代表委员，能否提供必要的专业培训，以便代表委员们能够有时间看得明白弄得懂？ 技术上的改良之外，最重要的，还是代表委员们的责任心。是否对自己的角色定位有明确的认知，是否尽职尽责，直接决定两会的效果及作用。 “会上一分钟，会下十年功”。不管是高质量的发言，还是有价值的议案提案，都有赖于平时的积累。没有会下的认真履职，会上的“一鸣惊人”只可能是花活儿。不得不说，一些代表委员还不太接地气，擅长高谈阔论、慷慨陈词，却缺乏现实针对性，不能解决实际问题。曾经提交和参与提交议案、建议、意见1100多件的赵林中代表就说，像新闻记者走基层转作风改文风一样，代表也要下基层、转作风。 对于重要而短暂的两会而言，会风的改进也不可或缺。既然会期短，那就别浪费时间。讨论发言请直奔主题，少些官话套官，不要一发言就唱赞歌，一审报告就作汇报。要知道，上行下效，两会的会风，直接影响政治生活中的各种大会小会，敢不敢说真话，能不能讨论真问题，两会是标准和样本。 |
