媒体称赴美生子风险大:没人知道未来政策怎么变

　　》记者暗访

　　政策收紧短期生意井喷

　　中介每月千人咨询两百人签约

　　记者来到位于普陀区一家名为美宝之家的中介公司，在得知记者的基本情况符合赴美生子的要求后，工作人员立刻催促起记者签约办签证。“现在香港和加拿大管得严，美国的月子中心都快爆棚了，房间相当紧张。如果确定想去的话，就抓紧时间办签证，不然到时候都订不到了。”工作人员打开订单系统，向记者展示了最近成交的上百份赴美生子订单。“现在每个月有200多个人签约去美国生孩子，来咨询的都要超过1000个了，生意要比去年翻了一番了。”咨询还不到半小时，工作人员电话不断，都是来咨询签证、出入境风险等问题的客户电话。在品尊湾月子中心，记者也在工作人员的介绍中了解到了目前处于爆棚状态的预订情况，“在旧金山我们有三家月子中心，一家预订到7月份，一家预订到10月份，还有一家今年已经订满了。”

　　记者查阅了中介给出的报价单发现，赴美生子的费用主要由中介服务费、美国月子中心服务费，以及医院、医生工本费三部分组成，普通套餐的总价在12万——16万之间。如果升级为豪华套餐，预算费用则高达25万——30万，还不包括往返机票、家属陪同等费用。

　　赴美生子预订井喷，想去加拿大生孩子的妈妈更是抓紧最后的时间加速冲刺。在洋宝贝中介机构，专门负责赴加拿大生子业务的工作人员告诉记者，由于政策变化，中介已经采取了应对措施，将原先客户待产6个半月出境的时间表提前到待产5个半月就出国。“提前一个月，腹部隆起程度相对小一些，这样过境的成功率更高。”提前一个月出国待产，是不是意味着价格也要跟着涨？工作人员拿出一份详细的价目表放到记者面前，“去加拿大本来要交的中介费是10万，现在平均要多付2万，加上在加拿大付给医生和医院的钱，大概在16万——20万。虽然平均比美国要贵4——5万，但是加拿大公民的福利比美国好一些。多付一个月的费用早点去，也都是为了保险起见。”

　　国外护照加中国旅行证

　　标榜宝宝可享受两个国家福利

　　“根据美国宪法，任何在美国出生的婴儿，都可以自动成为美国公民。”在美宝之家，工作人员向记者展示了两本蓝色证件，记者看到，一本是美国护照的样本，还有一本证件叫做中国旅行证。工作人员告诉记者，孩子在美国出生后，会获得出生纸、美国护照、中国旅行证以及社会卡等证件，而记者手中的美国护照和中国旅行证是最重要的两样证件。“到时候回国，凭他的中国旅行证入中国境，就能顺利回来了。”

　　工作人员进一步解释说：“你们两个都是中国国籍，那么根据我国《国籍法》等相关法规规定，即使你们的孩子出生在美国，国家还是认可你们的小孩具有中国国籍的。到时候，只要去中国驻美国大使馆就能为宝宝申领到中国旅行证回中国。”工作人员打开中国旅行证的第一页，对记者继续说道，“你们看，这上面写着，中国旅行证持有人为中华人民共和国公民。这样一来，美国护照证明宝宝有美国国籍，中国旅行证又能证明他的中国国籍。”

　　既然宝宝回国后有中国国籍了，那么是不是可以上户口享受国内的义务教育？面对记者的问题，工作人员表示“完全没有问题”。“到时候，你拿着出生纸到指定机构翻译，凭此去为孩子报户口，之后就能同样享受包括学区房在内的政策了。以后搭高铁、宾馆住宿登记、就医、入学登记、买车考驾照，甚至于房产登记，都和其他孩子一样。等到孩子21岁后，你们两个也能跟着拿到绿卡，之后就等着移民过去享清福吧。”

　　》风险分析·在国外

　　人多时只能住地下室

　　要准备好吃大锅菜

　　每家中介机构必然会将当地最好的住宿房间作为介绍样本，记者在这些中介机构提供的资料介绍中看到，赴美生子、赴加生子的妈妈普遍住的是两层楼的小栋别墅民居，规模大的可容纳10多个孕妇，规模小的只能3人左右。每栋小楼，住在一起待产和坐月子的妈妈每人有独立房间，并共享客厅、厨房，条件糟糕的甚至得忍受共享卫生间。

　　记者注意到，几乎每家月子中心都在极力扩大规模，寻觅新址增设空房间，但扩建的脚步远远赶不上出国心切的准妈妈需求。洋宝贝海外生子的工作人员张小姐告诉记者，由于预订量井喷，半年内的房间全部订满，“订半年以后的，只剩下面积小的房间了，待产时间实在紧的，只能先安排住地下的房间，等到生完孩子坐月子，到时候再看看能不能换大一点的房间。”

　　为生个洋宝宝，得挺得住睡地下室，更要吃得惯大锅菜。记者在采访中了解到，这些月子中心的饮食最低标准是四菜一汤。虽然是常见的家庭菜式，但是由于身处国外，很多在国内受欢迎的食材未必能买得到，厨师烧的菜又以广式口味为主，妈妈们很可能会为饮食不对味而头疼好一阵子。“天天吃大锅菜，不可能顿顿顺心，必须得做好不习惯的准备，这也是我们事先要提醒妈妈的。”美宝之家的工作人员说。而一位业内人士向记者透露说，很多月子中心请来的大厨根本不是聘请来的酒店星级厨师，而只是老板的亲戚，到此谋个生活。

　　当问及中介机构月子餐与待产饮食的区别时，记者得到的解释大多强调的只是量，而非质。月子餐讲究的是阶段性食补，分娩后的四周每周进补的侧重都不同，但在记者采访中发现，在产后，妈妈们的月子餐只是从原先的一日三餐升级成一日五餐，但菜式内容并不会有太大针对性的变化。营养调养不当，不但身心无法恢复，日后还会引发许多毛病。

　　无照经营月嫂无资质

　　违规建筑遭警察上门驱散

　　美国和加拿大没有月子中心这一说，所以当地的华人月子中心是以日托机构等名义注册的，甚至有很多是无照经营。业内人士向记者透露，月子中心要在当地合法化，就得以儿童医院的名义注册，但是由于月子会所大多是当地华人自己买个大房子，原本民用的房子作为商用后属于违规建筑，而且月子中心内的医疗设施距离儿童医院的标准很大，因此月子中心合法化很难。一名在加州生了洋宝宝的内地妈妈王女士还向记者透露，待产时附近的一家月子中心曾发生过因手续不全，被邻居投诉而引来警察上门驱散的情况。

　　违规建筑加上无照经营，附含的风险毋庸置疑，最大的一个问号就要打在月嫂的身上。品尊湾、美宝之家等多家中介在接受采访中表示，因为美国和加拿大人工费极高，小小的月子中心根本请不起专业的护理人员，只能聘请月嫂照顾孩子和母亲。月子中心的月嫂都是生活在当地的华人，其专业性究竟如何，记者并未看到任何资质证明，只能听这些中介拍胸脯空口保证。

　　更令人担忧的是，由于妈妈井喷，月嫂人数更加吃紧。通常一家6人间或8人间月子会所会配备2名月嫂，但一家中介机构的工作人员向记者坦言，一栋别墅里，不会所有的妈妈都在同时坐月子，所以人手紧缺的时候，月嫂一对六、一对八的情况也是有的。

　　12万元并非一劳永逸

　　隐性消费无处不在

　　12万元生个洋宝宝，这仅仅是一句广告而已。记者采访发现，中介给出的海外生子报价往往只包括待产和坐月子的食和宿，以及在当地支付给医生和医院费用这三个大头。妈妈的往返机票和宝宝的回国机票就不包括在内，除此之外，在实际过程中还藏着很多隐性消费，且都是无法避免的。很多中介急于收订金，很多事都是在行前不跟妈妈们说，要不就是在付钱前不说，等付了钱才说。

　　据了解，准妈妈们在美国待产期间，抱怨最多的就是车费。除了月子中心每周固定的外出行程外，其他情况下外出，都是要收费的，去这里收二十，去那里收三十，到机场接亲戚六十，去医院六十，准妈妈们在待产中心一住就是3—4个月，每天想买点小东西，或去别的地方，算下来这点点的小钱累积起来也是一笔不小的数目。而在多家月子中心给出的收费清单中，记者还发现，产检的费用也都没有列入其中。为避风险，妈妈不会从国内带婴儿用品，这些还得在当地购买。

　　据一名业内人士透露，在美国月子中心坐月子期间都是需要给小费的。一般行情是给每个服务人员一天1—3美元。如果坐月子满三十天，有三个服务人员的话，最少也得90美元。值得注意的是，实际住的天数也不可能完全和合同预订的天数一样。每超过一天，月子中心都会收取不小的费用。以品尊湾月子会所为例，待产期90天，每多一天加收120美元。坐月子30天，每超出一天要加收160美元。

　　婴儿若在美国治病

　　母亲信用、今后签证恐受影响

　　出生在异国他乡，一个多月以后就要回国，如果刚出生的孩子健康出现了问题该怎么办？美宝之家的工作人员表示，还是要到美国当地医院进行治疗。

　　对于专程赴美产子的产妇来说，产后的住所还是中介机构联系的月子中心，而月子中心在当地并不是经过注册的正规医疗机构，仪器设备也相当有限。如果孩子带着先天性疾病出生，或是在出生后不久就出现了健康问题，家长们唯一的选择就是在当地完成治疗后再把孩子接回国。中介机构的工作人员均表示，由于生产大多会选择当地的私立医院，家长们还将面临一笔不菲的医疗费用，虽然因为孩子拥有美国国籍，可以在当地购买医疗保险，实际支付的费用不会太多，但对于家长在美国的信用评价却有着较大的影响。“孩子一出生就占用了大量资源，如果以孩子母亲的名义去购买保险，那母亲信用记录上就会永远多上这么一笔。”工作人员表示，父母双方都不是美国人，从来没有交过一分钱税款就拿了大量保险金，这样的记录任何国家都不会欢迎，日后办理赴美签证很可能因有相关记录而遭拒签。

　　》风险分析·回国后

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　　通常做法：为孩子拿美国护照却隐瞒用中国旅行证以中国国籍回国

　　潜在风险：美国护照和中国旅行证都要出国续签一旦过期无法出入境

　　孩子在美国出生之后会得到三份重要证件或文件：出生证明、美国护照、中国旅行证。暗访中，中介强调，要保持住孩子的美国国籍，同时让他在中国的生活可以和普通孩子一样顺利，就要在这三样东西上做文章。

　　从使用顺序上来说，孩子最早用到的证件为中国旅行证。记者在我国驻美大使馆的网站上看到如下说明：“在美国出生的儿童，如其父母双方均为中国公民并均未取得美国绿卡，该儿童前往中国应申请中国旅行证”，从实际功能来看，旅行证相当于护照，有专门用于粘贴签证的附页。顺利回国后，家长就可以凭美国的出生证明为孩子申报中国户口。当然，父母也可以使用孩子的美国护照作为入关时的身份证件，但如此一来孩子就是一个“外国人”，在求学等方面会遇到诸多不便。

　　美国护照的有效期为五年，需要回到美国境内才能延续其有效期。美国驻中国大使馆也可以办理此业务，但为了防止“双重国籍”的身份被发现，中介机构在接受咨询时往往会建议家长到中国附近的国家，如韩国、日本等地的美国大使馆去完成延期工作，在18岁成年之前，至少要续办三次。

　　续办护照需要孩子本人到场，这一条件又带来了新的问题，同样出于隐藏孩子外籍身份的理由，中介机构都不建议父母为孩子办理中国护照，孩子出境时的身份证件依然为旅行证，旅行证的有效期为两年，到期前要到中国驻美使馆续办。如此算来，在孩子年满18岁，正式宣誓加入美国籍之前，需要每两年就出国一次续办相关证件。

　　但在采访中，各中介机构对旅行证续办的说法也有出入，美宝之家的工作人员表示，证件过期并不影响孩子身份的存在，“即使是身份证过期，也不影响你是中国公民的身份。”但其他机构则称，应该在证件到期前进行续办。信达律师事务所上海分所的李书荣律师表示，如果手持已经过期的身份证明出境，中国边检人员完全有权力，也很有可能拒绝持证人的出境请求，续办护照也就会因此受阻。

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　　通常做法：18岁才能亮明美国身份此前必须尽力隐藏

　　潜在风险：18年间难免出漏一旦发现立即清理

　　绝大多数家庭在赴美生子后，还是会将孩子带回国内抚养，为了求学和医疗等方面的便利，甚至还会为孩子申报中国户口。护照上印着双头鹰，姓名又同时出现在中国的户口本上，这个孩子究竟是中国人还是美国人？李书荣律师表示，两国法律在该问题上都遵循着一条原则，“在没有认定为无效或注销前，就认为有效”。但当孩子成长到18岁时，美国政府会要求其宣誓加入美国籍，同时放弃其他国籍，从此之后，孩子在往来中美之间时就只能采用美国人的身份。“18岁宣誓一事，美国领事馆和移民局等机构都有明确的要求。”

　　赴美生子不能请产假而要请病假、回国后也尽量避免和外人提及这段经历，中介机构往往会告诉家长，为了孩子在成年以后可以顺利“恢复”美国籍，赴美生子一事要低调，如果被国内相关部门发现，可能会带来“不必要的麻烦”。

　　“公民的国籍问题涉及到国家主权，原则上一旦发现就要立即清理，”李树荣律师告诉记者，实际操作中，公安机关一般会直接注销“双重国籍”人的身份证号码，并在户口本上作出相应更改，他本人就遇到过真实的案例。“16岁，中日双籍，在申领身份证的时候被发现，结果户口本上的名字就被销掉了，给读书带来很大的影响。”除了申领身份证外，五年一次的人口普查、家长和孩子也可能在填写各类表格时容易无意间“说漏了嘴”。

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　　通常做法：孩子21岁后父母也可获得美国绿卡

　　潜在风险：通过中介赴美生的孩子最多四五岁没人知道未来政策怎么变

　　接受国内扎实的基础教育，享受国外丰富的高等教育资源，等到孩子21岁以后，父母也能获得美国绿卡，享受当地的福利待遇。中介机构在介绍赴美生子时总会将该“终极目标”反复强调，而对于在此之前可能遇到的困难，多数机构会轻描淡写，这“一笔带过”的时间，实际上会有18年或更长的时间。

　　美宝之家自称国内开展此类业务最早的机构，但也仅仅始于2008年，即使是最早通过该机构在美国降生的婴儿，目前也不过四五岁，入学、升学等实际问题没有任何一个人有过实际经历。中介机构也承认，他们也只能根据现有政策对此类问题进行解答，并无实例可供参考。然而根据协议，赴美生子家庭和中介机构的合作关系从产妇归国入关起便已终止，其后遇到的问题只能由孩子的家庭自行解决。

　　另外，各国政府也已经注意到了外籍孕妇入境产子以取得国籍的行为。加拿大移民部发言人日前就表示，移民部已经注意到一些中介教孕妇以“旅游签证”或“学生签证”的方式入境后生产的行为，该发言人重申，只要入境的实际目的与当初申请签证项目不符，就是移民造假，移民部已经计划明年修改《公民法》，杜绝非法入境产子。在美国，为了制止外国妇女来美生子，国会议员也已经几次呼吁或提案，要求修改移民与国籍法。出生在美国的孩子可自动获得美国国籍是美国宪法规定无法改变，但父母很可能在申领绿卡时遇到新的阻碍。

　　》相关部门回应

　　针对生子中介：目前无禁止性行业准入规定

　　记者在相关部门网站上查询发现，一些为大陆孕妇提供赴海外产子的中介机构都登记在册。以美宝之家为例，记者查询到该中介以某商务中心有限公司为名注册，工作人员在记者佯装夫妻咨询时，也主动出示了营业执照。那么提供此类服务且登记在册的中介机构，究竟是否涉嫌违规？对此，相关部门回应，目前我国的中介服务业大致可分为代理、经纪、咨询等八大类，涵盖60多个行业。每年会定期对其进行年检，检查注册登记事项。但对于赴海外生子的中介业务，目前并没有相关禁止性的行业准入规定，也没有具体条例指出其违法性。只有当发生收费之后没有提供承诺的中介服务，或是本来承诺的多项服务完成不到位所引起的消费纠纷，相关部门会根据具体投诉情况采取不同的处理。

　　针对中国旅行证：一旦过期就必须办中国护照

　　“大使馆在给孩子发放旅行证时就承认了他中国公民的身份，否则发放的就是中国签证。”上海出入境管理部门解释，虽然孩子出生在美国，但“承不承认他的美国国籍还是中国方面的事。”持旅行证回国后，孩子申报户口、入学就读一般都不会受影响。如果孩子有出国的需要，旅行证完全可以作为身份证明，但“原则上不能过期”。如果旅行证过期，孩子还需要出国的话，就只能在中国办理护照，届时就容易暴露美国国籍。

　　》专家说法

　　中美应签司法协议

　　互通此类信息

　　“法律的制订应该有其严肃性，一旦发现有漏洞就应该直接补上。”市人大代表、市律师协会监事长厉明表示，不少在国外出生的孩子同时具有美国护照和中国户口“其实就是钻了法律的空子”。厉明称，目前未成年人在国内旅行凭户口本就能通行无阻的情况也降低了这些儿童身份被发现的可能。“从国家层面来说，中美双方可以签订相关司法协议，让双方就出生在美国、父母双方均为中国人的孩子信息互通有无。退一步讲，要求这种在回国时多了一个孩子的家长在回国时宣誓保证：孩子已经放弃除中国以外的一切国籍、否则愿承担相应责任也不失为解燃眉之急的一个方法。”