一位信访局原局长的信访之路

    女儿坠亡

    2012年3月19日，正在福建寿宁老家休养的柳乃华突然接到外甥的电话，电话那头的外甥告诉柳乃华：“表妹柳鏐出事了，从楼上坠下，现在正在抢救，您快到厦门来。”

    外甥说的柳鏐是柳乃华的女儿，在柳乃华的心目中，柳鏐是一个“乖巧懂事”的孩子，今年23岁，有个男朋友，后来两人一起到了厦门。

    听到消息后，柳乃华立刻买车票赶往厦门。从寿宁到厦门的这5个小时，对柳乃华来说，好像一生一样漫长。在车上，他不断地给外甥打电话，询问女儿的情况，电话那头的外甥安慰舅舅没事，告诉他，来厦门就知道情况了。

    让柳乃华意想不到的是，他到了厦门之后，获知的却是女儿早在3月19日凌晨身亡的消息。得知柳鏐出事后，柳家30多个亲戚纷纷赶到厦门，在并不宽敞的宾馆房间里，柳乃华的外甥看到舅舅一个人躺在床上，“不说话，精神极差，眼泪一直在眼睛里打转”。

    次日，柳家家人来到公安局看现场照片并听取案情通报，因为担心柳乃华伤心，家人们没有让他去看现场照片。在大厅外等待的柳乃华坐在石阶上，感觉整个世界都塌掉了。

    在听完案情通报后，柳家人认为案件疑点重重，对于公安机关给出的自杀的结论，表示不信服。

    中国青年报记者随后联系了该案的办案民警，该民警表示不方便以个人身份透露案情。

    信访局原局长踏上信访之路

    3月28日，在宾馆等待了近10天的柳乃华等人没有得到警方的任何消息。此时，柳乃华的外甥觉得一直等下去不是办法，他提出意见——信访。

    对于柳乃华来说，“信访”不是一个陌生的词汇，他曾在寿宁县做了很长时间的信访局局长。对于自己近10年的信访接待工作，柳乃华认为，自己都是在尽力为当地老百姓解决问题。在自己的任期内，“老百姓都很念我，现在在我老家，大家也很念我”。对于外甥的提议，柳乃华正是基于自己此前的信访接待经验，认为“信访是一个有效的途径”。

    于是，这位县信访局原局长踏上了信访之路。

    柳乃华准备了4页纸的信访材料，材料的最后表达了自己的诉求：“要求公安机关迅即立案侦查。”

    柳乃华希望能够见到主管公安的副市长，跟副市长讲述自己女儿的遭遇。3月26日，为了见到副市长，他的外甥早上6点就来到信访局等待。

    但接待人员拒绝了柳乃华要见市长的请求，说“今天副市长主要是处理和接待医保社保事项的”。

    接待人员认为，柳乃华的事情应该由市公安局负责，跟随柳乃华一同前来的亲戚则一直坚持要求见副市长，“要副市长主持公道”。

    整个过程双方都比较平和，没有发生冲突，柳乃华也认为接待人员的“态度不错”。

    随后，柳乃华一行人来到信访局，信访局的接待人员将柳乃华以及另外3人请到信访接待室，并叫来公安机关的有关负责人。得到了严谨查处的承诺，柳乃华一行人便回去了。

    回到宾馆之后，柳乃华仍不停地了解情况，得到的回复是：目前没有结果，正在调查中。

    “信访局就是夹在中间，难受啊”

    为了唤起更多的人关注女儿的事情，柳乃华开始注册微博、论坛账号，并在上面发帖描述女儿的遭遇，不少网友表示同情，也有网友对柳乃华信访局原局长的身份表现出兴趣，在他的微博下面评论，表达了对信访工作的不满：“信访局局长也有信访的一天，真是报应啊，谁知道他当初是怎么拦访、截访的。”

    对于这类评论，柳乃华表达了自己的无奈。在他自己的信访过程中，对于信访局的工作，柳乃华认为“工作人员态度很好，很热情”。自己之所以选择信访这条道路，“实在是没有办法了，如果有其他的出路，就不会去信访”。

    做了10年信访接待工作的柳乃华深知信访局的无奈，对于自己过去的工作，柳乃华表示问心无愧：“对于老百姓反映的问题，能解决的，我总是尽力去解决。”有时，寿宁县信访局经费比较紧张时，柳乃华还会自掏腰包，为信访群众买回家的车票。

    “信访局就是夹在老百姓和应该负责的相关部门中间，难受啊”，柳乃华这样评价自己10年的工作经历。对于群众反映的意见，柳乃华总是力所能及地传达到相关单位，联系相关的负责人，但是“事情最终的解决处理，权力并不在我们身上”。

    如今转换了角色，由原先的信访接待者变成现在的上访者，柳乃华感受到这两种角色的无奈，“如果不是无路可走，老百姓是不会选择信访的。但是信访局能力有限，也有很多无奈。”

    面对网络上对于信访工作人员的不满，这位长期从事信访工作的老局长表示理解，“毕竟一些人反映的问题一直得不到解决，心中积累了不满情绪，也是正常的。”柳乃华认为，不管是上访者还是接待上访者，都应该互相理解和宽容。