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人民网北京7月31日电（记者 李婧 田兴春）“61人刑满后重新安排工作，进机关入事业编制，而且大部分都曾经担任领导职务！”网友周筱赟爆料的这条消息立刻引起关注，网评沸腾。昨天夜间，江苏盐城阜宁县政府发布《关于对网民在网上反映我县缓刑期满人员重新安置问题的回复》，对此事件进行回应。 江苏省盐城市阜宁县政府被曝于2009年时以政府公文形式，要求各机关事业单位对缓刑期满人员进行安置入编且部分人员存在吃“空饷”现象。知名爆料人、网友“周筱赟”称，61人“刑满后重新安排工作，进机关入事业编制，据我后来获得的部分名单，这些人多为担任领导职务的公务员，全是因受贿罪判刑。” 据媒体报道，周筱赟称：“这61人刑满被重新安排工作后，有些根本不到新单位上班，却依然享受在编人员待遇，白拿工资奖金却不用上班，纯属吃空饷。到达退休年龄的判刑领导则安排退休，退休后享受公务员和事业单位的生活待遇，没到年龄的可以提前退休（如提前退休，判刑期间竟然算连续工龄），个人医疗参照机关养老保险办法办理，只要刑满到单位上班，养老保险费就由单位承担，补缴养老费免收滞纳金。”周筱赟公开的名单显示，确有多名当地获刑官员在刑满后获安置退休，有阜宁县文广新局窝案中，该局原局长沈某某，广播电视台原台长魏某均因犯受贿罪被判缓刑，安置于文广新局后退休。广电局原副书记孙某、广播电视台原副台长霍某某，因贪污罪获缓刑，后被安置于文广新局上班领工资。 昨天夜间，阜宁县人民政府办公室在阜宁文明网发布信息，对此事件进行了回应，承认重新安置刑满释放人员。 回应称，江苏省人事厅2004年11月11日下发的《关于对国家公务员、事业单位工作人员被判拘役、有期徒刑宣告缓刑后处理意见的通知》（以下简称“通知”）规定，“凡国家公务员（含参照国家公务员制度管理的事业单位人员，下同）被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，其职务应自然撤销，并根据《国家公务员暂行条例》和人事部《国家公务员辞职辞退暂行规定》（人核培发[1995]77号）对其予以辞退。” 县政府办公室在回应中称，61名缓刑期满人员在2009年才得到重新安置，但他们都是在2004年下发通知前被判缓刑的。在该文件下发前被判缓刑的机关事业单位工作人员没有不予重新安置的硬性规定。阜宁县人民政府办公室称，因此，该县经过研究决定，执行以前的三个文件（苏政发[1983]44号；人函[1999]177号；盐纪发[1999]21号），而这三个文件都有表现好的刑满释放人员可以安置的内容。阜宁县政府表示，根据相关文件规定，以2004年11月11日为限，对这时间之前被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的国家公务员、事业单位工作人员进行重新安置；在这时间之后被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的国家公务员、事业单位工作人员一律予以辞退。
关于对网民在网上反映我县缓刑期满人员重新安置问题的回复 一、上级政府和部门对缓刑期满人员的处理政策 1、江苏省人民政府《关于贯彻执行国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定>的实施办法》（苏政发[1983]44号）中的第八条第2款：对于被判处徒刑宣告缓刑仍留在机关继续工作的人员，可根据具体情况，分配适当的工作，发给一定的生活费，不定工资级别；缓刑期满后，表现好的，可由其所在机关报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，正式分配适当的工作，重定工资级别；缓刑期间表现不好，决定不再留用的，须办理开除手续。国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，可参照本实施办法办理。 2、国家人事部《关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》（人函[1999]177号）中的第四条：缓刑期满至原单位对本人做出处理期间的生活费，按缓刑期间的标准计发。缓刑期满后分配正式工作的，其工资待遇根据新任职务、新任岗位按不高于同等条件人员重新确定。 3、盐城市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局《关于加强对受惩戒人员管理的意见》（盐纪发[1999]21号）中的第二条规定：对被判处刑罚宣告缓刑的人员，其职务自然撤销，安排不叙职的临时工作。缓刑期满后，原则上不得回原党政机关或重新安排到党政机关工作。悔改表现好的，经主管机关批准（县以下的报县一级人民政府批准）予以收回，安排至所属企事业单位工作。可以当干部，也可当工人。分配当干部的，重新确定的职务一般应低于判刑前职务二至三级。原单位不收回的可自找单位，经主管机关批准后由原单位负责办理有关人事调动手续；也可将人事关系转入当地人事代理机构实行人事代理，进入人才市场或劳务市场自主择业。对表现不好的，予以开除。 4、江苏省人事厅2004年11月11日下发的《关于对国家公务员、事业单位工作人员被判拘役、有期徒刑宣告缓刑后处理意见的通知》（苏人通[2004]237号）中规定：（1）凡国家公务员（含参照国家公务员制度管理的事业单位人员，下同）被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，其职务应自然撤销，并根据《国家公务员暂行条例》和人事部《国家公务员辞职辞退暂行规定》（人核培发[1995]77号）对其予以辞退。（2）凡事业单位工作人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，如本人有单位已经签订聘用合同的，根据人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》（国人部发[2003]61号）应予以解聘；如本人与单位尚未签订聘用合同的，则根据人事部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发[1992]18号）对其予以辞退。（3）在本文下发之前，国家公务员、事业单位工作人员在被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑期间或期满后对其身份尚未作出处理的，可按上述规定执行。 二、我县对61名缓刑期满人员重新安置的情况 1、对61名缓刑人员重新安置的原因 从1995年起，截止2004年11月11日省人事厅苏人通[2004]237号文件下发前，我县共有61名机关事业单位缓刑期满人员未按有关文件重新安置。按照上级政府和部门对缓刑期满人员的重新安置文件精神，对这些人员应重新安置。省、市及周边县（市）对缓刑期满人员都进行重新安置。我县61名缓刑期满未安置人员一直向有关部门反映，要求按照文件政策，进行重新安置。特别是2004年省人事厅苏人通[2004]237号文件下发后，这些人员不断到有关部门诉求重新安置。本着解决遗留问题，落实文件政策，县政府要求相关部门对这些人员的现实表现进行考核，对照文件政策，认定这些人员符合重新安置的条件， 2009年对这些缓刑人员的问题进行了专题研究，进行重新安置。 2、对61名缓刑期满人员重新安置的政策依据 虽然我县61名缓刑期满人员在2009年才得到重新安置，但他们都是在2004年省人事厅苏人通[2004]237号文件下发前被判缓刑的。在苏人通[2004]237号文件中，对文件下发前被判缓刑的机关事业单位工作人员没有不予重新安置的硬性规定。因此，我县经过研究决定，仍然执行上述提到的苏政发[1983]44号、人函[1999]177号、盐纪发[1999]21号等三个文件，解决这些人的遗留问题。我县重新安置的规定是：（1）以2004年11月11日为限，对这时间之前被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的国家公务员、事业单位工作人员进行重新安置；在这时间之后被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的国家公务员、事业单位工作人员一律予以辞退。（2）原行政机关工作人员，原则上不得回原党政机关或重新安置到党政机关工作，由主管部门安排到下属事业单位工作。无下属事业单位的，由主管部门推荐，个人联系接收单位。（3）原事业单位工作人员，原则上回原单位安置。（4）重新安置人员按新定岗位确定人员性质。文件中明确要求，需要重新安置的人员，按上述规定和程序办理重新安置手续，并按管理权限报组织、人事部门审批，办理编制和按新岗位重新核定工资标准等手续。 3、2004年11月11日以后我县缓刑人员政策执行情况 严格按照2004年省人事厅苏人通[2004]237号文件精神执行，对2004年11月11日之后判缓刑的国家公务员、事业单位工作人员，按照相关文件规定，一律办理辞退和解聘手续。 阜宁县人民政府办公室 中共阜宁县委对外宣传办公室 二〇一二年七月三十日 |
