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法制日报 今天“拿”走金吊坠明天“拿”走名表 上海一户富裕人家请了3个保姆，本以为可以安心放心，岂料，雇主无意露富，保姆见钱眼开，频伸贼手，引发一起罕见财产犯罪官司。 如今，家政服务的社会需求日趋旺盛，在这种需求背后，则是屡见不鲜的保姆刑事犯罪。而对家政公司的管理，家政公司对服务人员的管理培训也没有完善的监督机制。有业内人士认为，建立并完善家政服务行业规则应成为当务之急。 保姆盗窃雇主财物获罪 上海市民徐老先生家境殷实，老先生夫妇与女儿女婿住在小区同一栋楼里。女儿女婿婚后生有一女，有一个保姆料理家务。去年年初，女儿女婿又添了一对双胞胎，欣喜之余，觉得3个孩子实在照顾不过来，全家决定再请两个居家保姆，于是，杨阿姨和张阿姨通过家政服务公司介绍先后来到了徐家。 张阿姨通过闲聊和观察知道雇主经济条件非常好，居室内的橱柜抽屉从来不上锁，很多贵重的东西随意放置。时间不长，张阿姨就对雇主贵重物品的摆放位置了如指掌。去年8月26日晚上，她趁着雇主家里没人，独自一人来到卧室，不开灯，摸黑在房间里搜索着。几分钟后，她带着一只CARTIER牌的女士手表、一只金手镯和一只金木鱼出来了，张阿姨起初还有点担惊受怕，可过好些天，雇主没有丝毫反应。于是，张阿姨放开胆子，隔三岔五“拿”走雇主家的小金猪、小金牛、浪琴表、现金、消费卡等。她自己“拿”了还不过瘾，竟然又把杨阿姨拖下浑水。 去年11月27日晚上，张阿姨在徐老先生卧室里看见一条裤子裤袋里全是现钞，她习以为常地抽了一叠放进了自己的口袋。雇主终于发现并报了警。第二天，张阿姨和杨阿姨被警方带走，两人供述了所有的盗窃事实。最近，上海市徐汇区人民法院作出判决，被告人张阿姨和杨阿姨两人的行为都构成了盗窃罪。张阿姨盗窃数额达15.4万余元，数额特别巨大，依法判处有期徒刑8年，并处罚金1万元；杨阿姨盗窃数额达1万余元，数额较大，判处杨阿姨有期徒刑8个月，并处罚金2000元， 保姆管理存在制度漏洞 根据上海某区法院的一项调研显示，保姆盗窃雇主的案件数量在逐年攀升。调研发现，保姆犯罪女性居多，年龄集中在18岁至35岁之间，文化程度普遍偏低。由于保姆长期生活在雇主家中，对雇主家庭环境较为熟悉，因此有接触雇主家贵重财物的天然便利。经常出现多次、小额盗窃，雇主一般很难及时发现，保姆行业在一定程度上成为了盗窃犯罪的又一温床。 2011年年初，河南中年妇女薛某来沪从事家政服务，月收入达3000元。经常接触有钱的雇主，她的心态渐渐失衡。2012年2月至6月间，她在吴姓雇主家做家政服务期间，窃取了名牌手提包、名牌钱包、黄金项链及挂件、名牌香水等物。在2012年7月，薛某在另一雇主家做家政服务时，窃得价值人民币6620元的MIUMIU牌手包一只。警方介入后，从她暂住地搜出一些雇主家的财物。她说，自己偷盗雇主家的财物，是从偷小物件开始的，开始是趁雇主不注意偷几包香烟，逐渐再偷贵重物件。 民盟上海卢湾区委员会开展的一项抽样调查结果显示，安全、可靠是大多数用户对家政服务员最大的要求。目前家政服务机构审查外省市人员身份最普遍的做法是查验身份证相片与本人相貌是否一致、身份证是否过期等。大多数的机构并不能做到有效地核实或了解家政服务员的身份及其不良记录，还有更多家政服务流动女性是自由进入的，既没有家政中介的推荐，也没有人做担保，用户的安全得不到任何保障。 上海市一名法官表示，目前家政服务行业在对保姆的管理上存在制度漏洞和缺陷。家政公司人员流动性大，许多家政公司根本没有和保姆签订合同，而只是简单查阅应聘者的身份证，就把其介绍给雇主，根本谈不上管理。上岗后家政公司也缺乏对家政服务员必要的监督，这就给某些怀有侥幸心理的保姆提供了可乘之机。 杜绝保姆犯罪须综合治理 据了解，目前我国关于家政服务业的法律、法规尚不健全，政府主管部门对家政行业的引导、协调、宣传和扶持力度还不够，没有明确的主管部门，没有统一的服务质量标准，在服务行为、服务规范、服务价格等方面无章可循。 民盟上海卢湾区委员会的《卢湾区流动女性家政服务现状及其发展的调研报告》也指出，目前家政公司、家政服务员、雇主三者之间的权利义务关系，主要靠民法及合同法的有关规定调整。然而，这些规范远不能满足相对弱势的流动女性家政服务员合法权益的保护要求。因此，政府应尽快制定有关规定，以明确、合理地界定家政公司、家政服务人员以及雇主三者之间的权利义务关系，促进家政行业健康发展。 民盟上海卢湾区委员会建议，家政服务中介机构或家政服务公司应承担起对流动女性家政服务员身份严格审查的职责，即家政服务组织应对于流动女性家政服务员所提供的身份证明材料，通过致函、致电当地政府或居住辖区派出所等方式进行认真核实。 据了解，上海梅陇社区家政服务社给每一名家政服务员制作身份介绍光盘，内容包括个人简历及联系方式，由服务社当场拨打核实。条件许可的还要求其提供担保人信息，以彻底杜绝用假身份证报名登记及冒名顶替的现象产生。 有业内人士提出，建立并完善家政服务行业规则应成为当务之急。对达不到质量规范、服务标准、损害消费者合法权益的家政服务机构，采取各种惩戒措施；进行等级评定和服务质量的年度考核，从源头上监管，使家政服务业规范、有序发展。(记者 刘建) |
