[第一回应]中国红十字会回应“社会监督委员会”四点质疑

新华网

　　新华网北京12月10日电（记者陈元）中国红十字会成立社会监督委员会的消息近日引发广泛关注。10日下午，中国红十字会召开新闻发布会，就网民关注的委员人选、成立背景、如何运行等问题一一作出回应。

中国红十字会总会官方微博于7日下午16时发布消息称，中国红十字会社会监督委员会成立大会暨第一次会议在京召开。这条微博消息经媒体报道后，有不少网民表示，成立社会监督委员会是好事，但监督委员会人员如何构成、遴选标准是什么等重要事项，为何中国红十字会没有及时向社会公布？

中国红十字总会组织宣传部部长姚立新在10日举行的新闻发布会上说：“今天的新闻发布会是对社会监督委员会成立情况一次正式的‘公示’，我们欢迎网友对我们的工作进行监督。”

姚立新介绍，中国红十字会自今年初开始筹办社会监督委员会，于12月7日在北京正式成立，成立社会监督委员会旨在加强社会各界对红十字会工作、项目及捐赠款物使用情况的监督，进一步推动公开透明，以满足公众期待。

“在社会监督委员会委员人选的选择上，委员会主要从专业背景、社会公信力、热心公益等方面考量，同时考虑了不同专业人员的协同匹配，包括法律、财务、医学、传播、社会管理、救援等领域的专业人士。”姚立新强调，委员是否具有社会化、专业性和独立性是此次遴选过程中主要考量因素。“委员们确实很‘独立’，在第一次会议后就有不少委员在其个人微博里发布相关消息，比红会正式发布还早一步。”

据介绍，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、中央编译局副局长俞可平、北京师范大学公益研究院院长王振耀、中央电视台主持人白岩松等16人被聘为社会监督委员会委员。社会监督委员会成立后召开的第一次会议选举迟福林为主任委员，俞可平为副主任委员，北京国浩律师事务所合伙人黄伟民为秘书长。

二问：社会监督委员会成员为何多是名人？

有网友发现，社会监督委员会成员名单里多是社会知名度较高的人士。网友据此提出疑问，红十字会是否过于强调“名人效应”，普通人如何才能参与红十字会社会监督工作？

对此，姚立新表示，本届社会监督委员会委员分布学术、法律、医学、财会、媒体、志愿者等各行各业，其中一些在自己的领域知名度较高，也有一些很普通的人，“在遴选过程中，我们没有强调是否为名人，而是强调专业性和社会性。现在遴选出的委员，他们可以联系到社会的方方面面，连接到更加广泛的社会民意。”

“监督委员会委员一是起到监督作用，二是桥梁作用。我们希望这些委员充分调动他们背后的社会资源，将各行各业对红十字会事业发展的建议意见汇总到我们这来。”姚立新说。

三问：谁来“监督”社会监督委员会？

中国红十字总会官方微博在7日发布消息称，中国红十字会常务副会长赵白鸽表示，红会将全力保障社会监督委员的知情权、参与权和监督权，为监督委员会开展工作提供一切便利条件。有网友提出，监督委员会委员们工作是否尽职尽责，谁说了算？谁来“监督”社会监督委员会？

在发布会上，中国红十字会社会监督委员会秘书长、北京国浩律师事务所合伙人黄伟民回答了这一问题，“监督与被监督是相辅相成，红会启动社会监督机制，成立委员会，这些委员背后是更多更广泛的社会公众，他们本身的一言一行首先是受社会各界监督的，受社会公众的评判的。”

黄伟民说，“既然做社会监督委员会的委员，就不得不承担起责任，因为这涉及自己的声誉、信誉问题。因此，我们每一位委员都深感责任重大，希望通过我们努力的工作，建立良好监督机制，发挥最广泛的社会力量，在有效的时间空间里达到监督目的。”

此外，黄伟民介绍，根据《中国红十字会社会监督委员会章程》，监督委员会有一套评价和退出机制，“现在初步设计是一届三年，每届到任后进行末位淘汰，三分之一的人要轮换。这个三分之一的轮换空间会让那些不能够尽心尽力、不能真正忠于职守的人被淘汰。”

四问：社会监督委员会运行发生费用谁来负担？

据介绍，社会监督委员会成立后将展开三个方面的监督活动：一是每年固定的监督事项，如捐赠款物的管理和使用情况，红十字会重大项目实施情况等；二是引起媒体和社会公众质疑的事项，社会监督委员会可以主动开展调查和监督，独立向社会发布监督公告；三是接受中国红十字会的主动邀请，对特定事项进行监督。