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法制网——法制日报 “为了今天能够顺利回家,我们前几天就已经开始在准备了。买好礼物、带上北京的特产,连夜收拾好行李,今天一大早就出门赶来出发地点了,想着今天就能和老乡一起回家,对这次的旅程充满期待。”住在北京市海淀区的张师傅,打算2月6日从北京开车返回山东青岛老家,同时带个老乡一起回家,也就是拼车回家。 张师傅告诉记者,春节前不少有车一族都选择开车回家。为了节省费用,拼车行为大受欢迎,此举不仅降低了车主的出行费用,也方便了搭车的乘客。 在被称为“人口大迁徙”的春运中,面对“火车票眨眼工夫就卖光、飞机票几乎只剩头等舱”的境况,不少回乡客纷纷把目光投向公路。而今年交通运输部宣布全国高速公路在春节期间实行免费通行,无疑促进了北京节前拼车市场的火爆。 然而,记者在连日的走访中却发现,在兴旺与方便的同时,拼车中的种种问题不可忽视。 拿信任当赌注的“旅程” 在张师傅的车里,记者发现护车设备、应急设备、医疗物品、食物等应有尽有。 “防滑链、车载迷你充气泵、防冻液、刮雪铲、荧光拖车绳、车用保险丝、除雾剂、多功能手电筒；抗感冒类药物、止痛药、防晕车类药物；矿泉水、饼干、火腿肠；车载电热杯、暖手宝等等设备我们都准备齐了。”同样拼车回家的车主顾先生指着塞得满满的后备箱告诉记者,“我们是回安徽六安的,路途中难免会遇到雨雪天气,所以为了确保安全,我特意准备了这些设备。” 记者在百度搜索“春节拼车”这一关键词,有539000条结果。很多网站甚至都开辟出一块专区用于交流拼车信息。在相对专业的拼车网站上,拼车信息每天至少更新几百条。在这些信息里,不仅有省内或市内的短线,还有超过半数的是跨越多省的长线,有些线路甚至要行驶20个小时。 很多人想成为拼客,主要是因为春节期间车票难买、乘车环境差或有一些特殊要求。一位拼客寻车时说得很详细:“两人带一个小宝宝从苏州到泰州,因宝宝的玩具、衣服较多,求一辆空间较大的车拼车。希望减震良好,必须有空调。商务车最好,面包车不要。” 考虑到捎几个人回家可以分摊油费和过路费,很多车主也发帖寻找拼客。赵雨和刘畅是一对年轻夫妻,今年第一次开车回江苏老家。此前,他们分别做了很多功课,赵雨主要研究线路,而刘畅打起了拼车的主意。她觉得,既然空着车回家,花费同样的油钱和过路费,还不如找人分担一下。她把信息登在网上,半天时间就接到了十余个电话。 令不少人担忧的是,尽管拼车双方都在网上留下了电子邮箱或者手机,但除此之外,双方对彼此几乎一无所知。 事实上,在刘畅想出拼车的办法后,赵雨也提出了反对。他担心“遇人不淑”,“说句不好听的,要是别人身上带把刀,打劫了你怎么办?” 而原本打算拼车回家的北京白领蒋杰也在最后时刻买了一张回家的机票。 “在得知火车票没订到后,我立马上网搜索拼车信息,‘时间紧任务重’,网上的拼车信息可谓是海量,多得让人有些头晕眼花。”即使心急,蒋杰仍然没有忘记衡量风险因素,“我一个女孩子拼车还是有一定风险的。我仔细看拼车信息里,发现有的是连续3天发车,价格和车型、车主资料都很含糊,很可能是拉私客的面包车、中巴车,这我不敢坐”。 她说,看很多私家车主的留言也能粗略判断“合不合口味”,有些车主愿意多带几个人分担车费,而有些车主爱惜自家的车,只肯带一两个人,“拼客”坐着也舒服,“没和车主见面,差不多算是拿信任赌一把”。 “我一个人是不会搭别人的车。”住在北京的成都人刘璐告诉记者,她在找拼车搭子的时候,还带来一个男性老乡作伴。刘璐表示,只有和熟人一起乘车才放心,同时她希望对方的车上是坐满人的,而不是仅有她和老乡两个搭车者。 遭遇“非法营运”法律困局 “对不起,我还是决定自己开车回家,还请您另找他人吧。”放下电话,在北京市从事物流工作的林浩感觉既轻松又愧疚。 愧疚在于,他放了原本相约2月7日搭他车一起回河北石家庄的车友“鸽子”；轻松的是,因一条新闻而悬起的心终于放下了。 让林浩忐忑的新闻来自于江苏,题为《男子开车捎工友回家 被指非法营运将罚款5000元》,新闻中的主人公安徽阜阳人刘杰免费载4名工友回安徽老家过年,在南京江宁被运管所稽查人员拦住,指称他此行是公司包车,有非法营运嫌疑,必须接受罚款处罚,并暂扣了他的车。罚款额度从10万元降到5000元。 “新闻中,南京客管部门强调称,私家车带人,只要涉及到费用问题,都算是非法营运。”林浩说,按照商议,拼车的车友分摊了一半的油费,“如果这样的话,一旦被查我就是非法运营,还过不过年了；如果不分摊油费,车上多一个人的重量就多费油,我不就太亏了”。 在林浩看来,好心开车带买不到票的人回家,却被指为“非法营运”,“真是太让人郁闷了。一旦被扣上‘非法营运’这顶大帽子,民间自发的这些‘拼车回家’就会大打折扣。在一票难求的现实下,一边是民间不求别人,利用自身资源解决回家问题,一边却是非法营运的法律困局在等着我们,让我们的回家路更难了”。 记者翻看了林浩此前与拼客小杜签订的拼车协议,其中特别注明了拼车目的地,还强调除拼车资费外,不收取任何附加费用。协议上还注明,此为“非营利性,双方平等、自愿、互利”达成的协议,拼车只是分担油费,车主不赚钱。 “其中特别强调非营利性,就是想保护车主。不过到头来还是空欢喜一场。”通过林浩,记者电话采访了被他“放鸽子”的小杜,虽然林浩的决定让他有些措手不及,但他仍旧表示“十分理解”。 “我还好,因为从北京回石家庄路不算远,很多交通工具都可以,就是稍微麻烦一些。”在电话中,小杜将更多地抱怨宣泄在了现有制度安排上,“人们都想回家过年,但公共运力又不能满足春运这种非常态的‘迁移’,怎么办?抱怨只能给自己添堵,一个解决办法就是民间利用既有资源去创造运力,拼车就是其中一种。即使存在某些问题,我觉得也应该是公共部门为拼车扫除障碍,忽略可能出现的法律问题,而不是去设置障碍,动辄以‘非法经营’打击,阻碍民间自我解决之道”。 |
