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广州日报 朝“法官职业化”推进改革 【两高报告代表声音】 全国人大代表、广东省高级人民法院院长郑鄂：广东办结的案件占全国的十一分之一，连续三年保持在一百万件以上，被全国法院称为“案件大省、信访小省”。但近年来案多人少、法官断层的矛盾，一直困扰着各级法院。根据司法权运营的特点和法官职业的特殊性，建议推动《法官法》等相关法律条文的修改和完善。 2011年7月，中组部和最高法院联合发布了法官职务序列的暂行规定，但至今没有实施，建议尽快实行法官单独职务序列的管理，法官等级不再与行政机制挂钩。而中远期的目标，应该朝着“法官职业化”去推动改革，完善法官选任机制，建立法官惩戒制度。同时，要考虑法官职业的特殊性，探索实行高于普通公务员的薪酬制度。 领导干部要加强法治教育 全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红：广东每年批捕各类犯罪嫌疑人约11万人，起诉约10万人，约占全国总数的九分之一。过去五年立案侦查贪污贿赂职务犯罪案件9025人，比前一个五年增加了17.2%。 建设良好的法治环境，领导干部首先要起表率作用，带头依法办事，才能带动群众。建议加大对各级干部的法治教育培训，在各级党政领导班子中配备有法律知识和法律工作背景的干部。 另外，建议要大力推进司法公正、司法公开、司法民主。司法机关要以严格公正文明执法推动全社会形成不愿违法、不能违法、不敢违法的环境。两院要进一步落实执法为民的措施，坚决查办人民群众反映强烈的制售假冒伪劣食品药品犯罪、破坏生态文明建设的犯罪，加大对弱势群体的司法救助力度，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 建议律师费分50%给法官 全国人大代表、广州市工商联兼职主席袁志敏：据我所知，目前法官工资普遍很低，缺乏一个激励机制，而且也为造成腐败埋下危险。建议增加法院法官的薪酬待遇，而且要增加激励机制，要形成一个高效廉洁的系统机制。现在律师的收入比法官还要高，但决定案件的却是法官，这不合理，应该将律师的收入50%转给法官，这样能有效增加法官的薪酬待遇，也能平衡法官和律师的收入地位。 “社区矫正”减轻监狱压力 全国人大代表，潮州市委副书记、市长李庆雄：建议可以增加“社区矫正”措施，让一些过失犯罪罪犯、职务犯罪罪犯转移到社区里服刑，减轻现有监狱的压力，同时也可以避免罪犯之间互相“学坏”。青少年在监狱里反而容易会染上不良行为，但在社区矫正，则可避免与其他罪犯的过多接触，减少“学坏”的机会。同时可以加大假释力度，让罪犯戴电子手铐在家里服刑，实施电子监督。 （记者卢文洁、全杰、李栋、王广永） |
