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北京日报 逢年过节后，各地礼品回收市场红火，大街小巷经常可以看见“礼品回收”的招牌，近年来甚至连网络也成为其重要战场。礼品回收游走于法律的边缘，如果任其无序发展，可能会产生很多的社会及法律问题。 相关调查显示，我国礼品回收行业已经初具规模，而工商部门现阶段并没有将礼品回收纳入注册业务范围，因此，经营礼品回收的店铺往往是无照经营或者超范围经营，违反了我国相关法律法规。 我国实行烟草专卖制度，据我国烟草专卖法实施条例规定，取得烟草专卖零售的企业或个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关监督管理。因此，回收礼品的店铺如果从事烟草买卖，其进货渠道是违法的，违反了烟草专卖制度。工商行政管理部门可责令其停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。 根据商务部酒类流通管理办法规定，销售酒类必须有酒类商品零售（或批发）许可证，只能从正规渠道进货，执行严格的酒类溯源制度。另外，根据食品安全法的规定，食品生产经营企业要有资质、有记录、可追查，礼品回收店铺从市民手中收购酒类商品，在进货渠道上是不合法的。 由于现阶段礼品回收店铺并没有进行相关的工商注册，它们自然也就很少进行税务登记，因此，礼品回收店铺进行经营时，会出现大量的偷税、漏税的情况。根据我国税收征收管理法的有关规定，对偷税、漏税行为，税务机关可以采取强制执行措施追缴不缴或少缴的税款，并可以处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。 礼品回收还有可能涉嫌构成刑事犯罪。一是有可能涉及洗钱行为，礼品回收以现金形式返还给卖礼品者，很大程度上为那些收受礼品者提供了变相洗钱的渠道，帮助他们顺利完成了资金的转移和清洗过程。二是可能涉及销赃行为，我国法律规定，认定行贿受贿时，赃物的去向并不影响犯罪的认定，但如果礼品回收店铺明知所收购的礼品为犯罪所得，则可能构成犯罪。 礼品回收会冲击良好的市场竞争环境和经营秩序，也会给腐败提供滋生环境。经营此类生意，很多时候涉嫌违法，由于其隐蔽性强、取证难，更增加了查处难度，消费者权益受损后也难以有效维权。为此，国家应通过立法的形式对其进行规范，对商品的来源进行严格的监管，对回收进行资质审查。 延庆县法院 徐小飞 |
