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检察日报 基因检测应有严格限制
2月2日上午9点，李方平准时出现在广东省佛山市禅城区法院第九审判庭。虽然凌晨才抵达佛山的他略感劳累，但如期开庭的案件却让这位律师依旧激情难抑。“我代理的这起案件在国内应属首例，此案将成为中国基因歧视第一案。” 体检增加项目 考生携致病基因被拒录 2009年4月，小周等考生参加了广东省佛山市的公务员考试。在顺利通过笔试和面试后，他们于同年6月22日参加了公务员体检。体检中，他们被发现平均红细胞体积偏小，随即被要求进行一项基因分析检测。 同年7月11日，小周等人在佛山市第二人民医院进行复查，复查项目为地中海贫血基因分析。复查结果认定小周等人为地中海贫血基因携带者。得知复查结果后，负责此次公务员招考的佛山市人力资源和社会保障局(下称佛山市人保局)致电小周等人，他们体检不合格。小周等人失去了被录用的机会。 同年9月16日，小周等人向佛山市政府申请行政复议。12月15日，他们收到佛山市政府作出的行政复议决定书。决定书认为，佛山市人保局进行的体检认定这些考生为地中海贫血基因携带者，依据《佛山市执行<公务员录用体检通用标准(试行)>中有关问题的会议纪要》(以下简称《纪要》)的规定，佛山市人保局的决定并无不妥，不支持小周等人请求。 小周等人认为，《公务员录用体检通用标准(试行)》(下称《体检标准》)中并未规定基因检测的项目，佛山市人保局违反了《中华人民共和国公务员法》和《体检标准》的相关规定，对体检进行了错误的操作并对体检结论进行了错误的判断。 为求公平机会 考生起诉人保局 在收到佛山市政府的行政复议决定书后，小周等人不服，又向法院提起行政诉讼。 起诉书中，几位考生认为，佛山市人保局进行的体检项目和操作不符合国家规定。人保局在体检项目中增加了平均红细胞体积的检测，该项目并不属于血常规的必检项目，其所依据的《纪要》，既无法律效力事先也未在招考中公布。人保局是在考生血常规五项必检项目都合格的情况下，以其非必检项目平均红细胞体积的检查数值偏小为由要求其进行了地中海贫血基因检测。 “这一操作不仅违反相关规定，而且侵犯了考生的身体隐私。”李方平律师认为。 2月1日，记者曾致电佛山市人保局公务员科。该科一位工作人员表示，早就收到了法院的传票，但电话里不接受采访，有关案件的情况不方便透露。 在佛山市政府作出的行政复议决定书中，记者看到了人保局认定几位考生体检不合格的理由:《公务员体检录用操作手册(试行)》以及人事部、卫生部《关于印发<公务员录用体检通用标准(试行)>的通知》和卫生部《公务员录用体检表》相继规定，“血常规”是必查项目，公务员体检“请结合本地区、本部门的实际，参照执行”，“对于难以确诊的疾病，医院可组织专家作进一步的检查”，“体检医师可根据实际需要，增加必要的相应检查、检验项目”。在这些基础上，2006年6月6日，佛山出台《纪要》，并将地中海贫血定为体检不合格，后佛山录用公务员体检工作依此执行。 考生们则指出，携带何种基因是他们本身无法避免也无法改变的，任何人都可能存在某种基因缺陷，如果仅仅因为基因的关系而使一个健康的无任何临床症状的人被认定为体检不合格，这不仅是对这一类考生极大的不公，也会对任何一个普通公民的权利构成威胁。 他们向法院提出了请求确认佛山市人保局认定其体检不合格的行为违法、请求责令人保局认定其体检合格并按程序进行考察录用的诉讼请求。 基因检测滥用 人人可能受歧视 据地中海贫血研究专家、广州南方医院儿科主任李春富教授介绍:“地贫基因携带者在广东本土人中占近12%，人群非常庞大，且他们能够正常工作和生活，公务员考试体检判定为不合格是不对的!” 香港大学访问学者陆军认为，国家人事部于2005年、2007年相继颁布了《体检标准》和《体检手册》，规范了体检项目。“对超出政府规定的体检项目进行体检，显然是一种中央政府所禁止的歧视行为，而基于基因检测的歧视行为更是应该禁止，因为人人都携带各种各样的基因，谁也不知道自己是哪一种致病基因的携带者，如果容忍基因检测技术的滥用，那么人人都将成为基因歧视的受害者。”陆军说。 长期从事反歧视研究的四川大学法学院教授周伟表示，佛山市人保局的行为涉嫌歧视，违反了相关法律规定。他指出，世界各国对身体隐私权都有明确规定，基因是个人最核心的隐私之一，因而对基因检测更是有严格的限制，美国就于2008年通过了一项反基因歧视法案。此前周伟教授曾代理身高歧视、乙肝歧视、性别歧视、年龄歧视等在国内外有重大影响的反歧视案件，他指出该案将成为中国基因歧视第一案。 截至2月2日下午4点，此案才审理结束，但法院并没有当庭宣判。本报将继续关注此案进展。(本报北京2月3日电) 相关链接:“地贫”即地中海贫血又称海洋性贫血，是一组遗传性小细胞性溶血性贫血，临床症状轻重不一。重型表现为出生数日即可发病，出现贫血、肝脾肿大进行性加重，黄疸，并有发育不良。中间型表现为轻度至中度贫血，患者大多可存活至成年，其肝脾肿大、面部改变与骨骼改变均较重型轻。轻型表现为轻度贫血或无任何症状，发育正常，无面部骨骼改变，一般在调查家族史时发现。 |
