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法制网——法制日报 决心将欧盟皮鞋反倾销官司打到底 欧盟对中国出口皮鞋反倾销的“紧箍”历经多年尚未摘下。 2010年6月27日一早8点不到，浙江奥康鞋业股份有限公司董事长王振滔来到位于永嘉千石工业园的集团总部上班。刚踏进办公室，办公桌上的电话便急促地响了起来。 电话是远在比利时卢森堡的律师蒲凌尘打来的。被誉为“反倾销第一律师”的蒲凌尘，曾经是中国打火机打赢入世反倾销第一案的辩方律师。他在欧盟反倾销法实践中，成为第一个突破欧盟“分别裁决”的律师，在欧盟修改法规后又是第一个突破“市场经济”的律师，曾相继在其他反倾销调查中为企业争取到了“市场经济”的主体地位待遇。 蒲凌尘告诉王振滔，奥康聘请的反倾销律师团决定向欧盟高等法院递交了诉讼请求，将欧盟贸易委员会告上了欧盟高院。 7月12日，奥康正式向欧盟高等法院针对初审法院审理的皮鞋反倾销案件提起上诉，它标志着中国鞋企与欧盟的官司在法律程序上走到了最后关口。 早在上世纪90年代初，部分欧洲国家互相联盟，以保护本国鞋业产业、维护价格之名，发起限制中国鞋业进入欧洲的“壁垒行动”，对中国皮鞋实行“进口配额”限制。这项决定持续了14年。 2006年初，欧盟又搬出了“反倾销”旗号，发起对华皮鞋反倾销调查，2006年10月，终裁决定征收为期两年16.5%的反倾销税。 2008年10月，欧盟在对华皮鞋反倾销措施即将期满之际，又发起期终复审。在时限为12至15个月的复审期间，欧盟的反倾销税依然在执行。 2009年12月22日，欧盟贸易委员会宣布期终复审的裁决，将反倾销措施再延长15个月。 2006年，奥康等5家中国鞋企向欧盟初审法院审理的皮鞋反倾销案件提起上诉，官司长达4年。 2010年3月，欧盟初审法院驳回5家中国鞋企的诉讼请求。 2010年7月，奥康正式向欧盟高等法院提起上诉。而其他4家鞋企到此均已表示放弃。 每年外销近300万双鞋的奥康皮鞋对于欧盟征收高达16.5%的反倾销税感到不能接受。虽然奥康皮鞋目前还有其他海外市场，但在奥康皮鞋的规划中，欧盟是奥康皮鞋未来最大的目标市场之一。 将欧盟作为最大出口市场的浙江鞋，在过去的几年时间里，来自欧盟的订单数已骤减，一些规模较小、外贸依存度较高的厂商已经被迫退出欧盟市场。部分欧洲老客户转移到印度、泰国、印度尼西亚等国家下订单。 在董事长王振滔看来，欧盟反倾销是赤裸裸的贸易歧视政策。“奥康出口到欧盟的鞋子在20美元以上，根本不存在倾销。 当地老百姓也非常喜欢我们温州鞋，欧盟反倾销其实是违背中国鞋企和欧洲消费者、进口商利益的，是大家都不愿看到的。” 有数据显示，截至2009年11月，共有19个国家和地区对我国发起“两反两保”贸易救济调查103起，其中反倾销67起，反补贴13起，保障措施16起，特保7起。去年，中国遭遇的贸易摩擦为历年之最，案件数目超百起、案值约120亿美元，两者皆比上年翻了一番。 中国企业应对反倾销的历史仅10年左右，在法庭内和谈判桌上仍然是“学生”。商务部希望中国企业在应诉过程中理性对待反倾销。目前中国企业已经学会充分利用行政复审，即使企业被裁定倾销，征收反倾销税，企业仍然可申请复审，要求降低反倾销税或撤销反倾销税。 王振滔告诉记者，随着中国鞋企海外市场的拓展，反倾销等各种贸易壁垒迟早是要来的，没有今年的俄罗斯、欧盟，也可能有明年的美国。各种贸易壁垒来了，虽然来得很没有道理，但中国制鞋企业可以借此加大自主创新力度，提升产业机构、提高产品品质和科技含量，加强品牌建设。这是中国鞋企从根本上解决反倾销问题的方法。 王振滔说：“官司走到最后一步，如果我们赢了，欧盟也没有输，因为他们征税两三年了，中国企业也因此可能取消下一个5年。而即使我们输了，我们也从中学到了很多东西。哪怕输了，下一次其他国家来，我们至少会知道应该怎么做！” |
