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法制日报 全国单次缴获假电子客票数量最大案暴露销售环节软肋 在公安部经济犯罪侦查局的组织指挥下，上海警方与天津、河北、云南、湖南等地警方近日联手展开打击行动，一举缴获假航空运输电子客票行程单(简称“假电子客票”)840万份，抓获犯罪嫌疑人26人，彻底摧毁了一个长期制贩伪造电子客票的职业犯罪网络。 据悉，这是全国单次缴获假电子客票数量最大的一起案件。 “牵牛行动”彻查制假源头 今年5月，四川警方侦破全国首起伪造电子客票案件，缴获假电子客票700多万份。 此案引起公安部的高度重视。为查清四川犯罪窝点发现大量水印纸的来龙去脉，公安部经济犯罪侦查局迅即组织山东、上海两省市警方至成都会商，部署彻查案件制假和印刷的源头。此次行动的代号为“牵牛行动”。 7月，上海市公安局经济犯罪侦查总队在对全市“鹰眼七号”集中行动的相关案件梳理时发现，师某(男，44岁)有在本市勾结同乡从事销售假电子客票的犯罪嫌疑。由于师某曾因贩卖假发票被上海警方打击处理过，故重操旧业、再度犯案的可能性较大。 警方获悉线索后，立即展开了调查。经过多天的连续奋战，上海警方发现，师某在闵行区租用一民居，对外宣称“票务代理公司”，大肆散发相关广告，并在网上频繁发布能够代理机票销售的信息，从事假电子客票交易。 从师某往来密切的几名同乡在沪活动情况来看，他们也与师某一样从事着贩卖假电子客票的生意，但他们的“销量”远不如师某。由此，侦查员判断：师某为该团伙中的供“货”人。 随着侦查工作的步步深入，侦查员产生了疑问：师某的“货”从何而来？从其日常生活规律来看，师某在沪没有印刷厂或印刷作坊，侦查员据此判断：师某的假电子客票一定来自于他人。于是，警方对其假电子客票来源进一步追踪。 很快，侦查员发现师某的“货”来源于河北的骆某(男，28岁)，且两人交易频繁，隔三岔五师某就要向骆某购进假电子客票。而骆某的发“货”量也很大，遍及20多个省市。 从河北转战天津摸清窝点 事不宜迟，上海市公安局经济犯罪侦查总队立即会同闵行公安分局、市公安局相关部门成立专案组，并由闵行公安分局对师某等人立案侦查，全力开展调查。 与此同时，上海警方将案件情况上报公安部“百日决战”第一战区前线指挥部，前线指挥部领导高度重视，立即指派精干警力加入专案组，并全程协调跨省联动打击工作。 8月初，上海市公安局经济犯罪侦查总队有关负责人随同公安部前线指挥部领导率专案组赶赴河北，对假电子客票的来源着手调查。 在河北警方的全力配合下，专案组几经周折，辗转反复，终于查明骆某不过是假电子客票的“一级批发商”。 真正的制假源头究竟在哪里？通过对骆某行动轨迹的分析后，侦查员发现他频繁往来于河北省和天津市。专案组判断，制假窝点极有可能在天津。 8月9日，侦查员们马不停蹄，连夜奔赴天津。在天津警方的协助下，专案组通过各种侦查手段印证了之前的判断，但在天津查找制假窝点时，专案组遇到了不小的困难。由于制假窝点的具体方位无法锁定，只能大概判断出该制假窝点位于天津某工业园区的某一片区，加上该区域印刷企业众多，具体是哪间厂房却不得而知。侦查员经过不分昼夜实地走访，发现了在某厂房门口停放的一辆车为团伙主要嫌疑人韩某的关系人，进而顺藤摸瓜，终于查明了该制假窝点的确切地址。 5路集中收网抓获26人 专案组在办案中发现，韩某还向位于云南、湖南的下线发送了大量的假电子客票。专案组随即派出警力赴滇、湘两地意欲与津、冀、沪3地同时收网。7月29日，上海警方与天津、河北、云南、湖南等地公安机关拟定了跨省联动打击方案，一张大网已然布下。 8月10日，专案组兵分5路，开展了集中收网行动。 10日上午7点，专案组民警率先冲进了位于天津某开发区的印刷厂，十几名身穿蓝色制服的工人已经加了一个通宵的班。31岁的印刷厂老板韩某，戴着一副黑框眼镜，理着板寸头，长得斯斯文文，他对伪造电子客票供认不讳。当天，民警抓获了韩某等4人，查获制假机器11台，缴获伪造电子客票成品、半成品640余万份。 据了解，这家印刷厂证照齐全，白天承接正规印刷业务，业务资金均走公司账；晚上则印刷伪造的电子客票，订单资金直接存至韩某的个人账户。该印刷厂一个通宵可生产50万份伪造的电子客票行程单。另据韩某交代，纸张都是由骆某提供的，印刷一张假电子客票成本为0.10元。 随后，专案组又在河北、云南、湖南、上海等地先后抓获销假下线人员共计22人，捣毁小型制假窝点3处，囤假窝点23处。同时，专案组还成功截获该团伙发往云南、湖南等地的假发票200余万份，避免了流入社会的现实危害。 假电子客票引发犯罪 在这起特大跨省市制售假电子客票的职业犯罪网络被捣毁的同时，此案所暴露的深层问题令人深思。 电子客票销售不尽合理，为“黑票代”滋生提供便利条件。按照规定，电子客票需有国家民航总局印制和国家税务总局监制盖章方能有效，而全国专门印制电子客票的正规企业只有3家。 据办案民警介绍，目前，上海市乃至全国都不同程度地存在许多“黑票代”，为获取不法利益，这些“黑票代”会隐瞒真实折扣价，将低折扣票价按高价或全价销售，同时提供高价的伪造电子客票给客户。 更为严重的是，假电子客票容易引发各种犯罪，为有非法侵占目的的不法分子提供犯罪便利。据介绍，为多报出差费用，获取不法利益，有些经常出差人员往往会找部分不法航空票务公司及“黑票代”订票，并要求其将低折扣票价按高折扣或全价开具航空运输电子客票行程单，甚至会无中生有，伪造搭乘客机行为，引发各类职务犯罪。 不法航空票务公司为少缴税款，往往采用个人银行卡收款不入账、开具假航空运输电子客票行程单应付客户的方法隐匿销售收入，可能引发逃税犯罪。 对于商旅乘客而言，遇到不明知取得的伪造电子客票而无法报销的情况，会导致个人财产的损失。 针对伪造电子客票市场泛滥的情况，上海警方在加大打击力度，打源头、端窝点、摧网络的同时，呼吁有关部门应尽快完善相关制度，堵塞管理漏洞，不给违法犯罪分子任何可乘之机。 法制日报上海9月9日电 |
