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生还者曾小鹏4日午后一漂到岸上，就告诉人们：2日晚发现渔船进水后，船长王敬群用对讲机求救未获回应。 从2日夜到4日黄昏，渔民们到底用多少种方式、进行了多长时间的呼救？对于这艘孤单出海的渔船，海南这个海洋大省的海上救助环节，到底在哪儿掉了链子？ “渔船上都有对讲机等呼叫通信设备，为何此渔船沉没前未能联系上其他渔船或岸台？”“类似状况在其他海南籍渔船上会不会重演？” 7、8日，记者带着疑问，采访了停泊在海口市新港渔港区避风的诸多渔船和海口渔港监督处船舶进出港签证点，还走访了海口市渔业无线电台24小时值班室和海南省海洋渔业厅，探寻琼海口03052号木质渔船沉没前呼救缘何无回应。 现状：渔船配备的通信设备参差不齐 7日下午，记者来到琼海口03052号渔船最后离开的渔港——海口新港渔港。 在105吨的琼临高18002号渔船上，船主王开新告诉记者，每次出海都有13—14名渔民随行。记者随他爬十多级木梯到二楼驾驶室，只见在船舵右上侧的屋梁顶，悬挂着两台船用对讲机，“一台型号为300，一台是型号为801第一代。”他告诉记者，船上还配备了单边带电台，它有上千个频率，还可以进行单独通话，有效呼叫距离较远。但是价钱较贵，不是每一艘渔船都有配备。 “琼海口03052渔船具体配有什么样的通信设备，我们不是很清楚。”与遇难船长王敬群同为临高县调楼镇抱才村的王开新说，抱才村委会有一台单边带电台，村里安排有一位老人在那定时开机值守。新盈渔政渔监站有一台单边带电台，按规定是专人24小时开机值守。 “XXX台，渔船呼叫…”当日，在琼临高11248号渔船上，船长王清华从驾驶舱内的保险柜抱出单边带电台，接上天线，用某频率呼叫某岸台，但一直无人回应。 现象：渔船进港登记签证易 出港登记签证难 7日下午4时许，在位于新港码头旁的海口渔港监督处船舶进出港签证点，海口市海洋和渔业监察支队二大队队长翁文宗向记者介绍说，渔船进海口渔港区必须出示渔业船舶登记证书、航行登记簿、渔业船舶检验证等证件，在24小时内到监督处船舶进出港签证点办理登记手续。 记者在该签证点办公室看到，墙面贴着《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》，《渔业行政执法六条禁令》和《办理渔船进出港签证须知》等法规，其中，《办理渔船进出港签证须知》第二条渔船进出港签证办理程序的第二款规定，渔港监督机关对渔船进行安全检查。《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》第四章第十三条规定，未办理进出港签证的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或吊销船长职务证书。 翁文宗从他办公电脑中调出《船舶进出港签证登记系统》显示，琼海口03052渔船最新登记编号为Z—A051202，进港日期为2006-12-10，从渔场来，装载渔货3.5吨，载有9人，出港日期为2005-12-4，开往东海渔场，载水、冰、油20吨，载9人，登记日期2005-12-2。 “渔民都是弱势群体，他们需要出海打渔挣钱。”翁文宗述说着管理上的无奈，海口渔港监督处船舶进出港签证点只有七名工作人员，进港渔船都是来自不同地方，且渔船数量较多。“渔民们为了自己方便，大多不会主动到签证点办理出港检查登记手续。” 这是否意味着，渔船一旦出海，就进入了“时空真空”呢？海口新港的上述状况，是海南全省大小渔港的“基本情况”呢？还是特例呢？ 现场：沉船当晚 海口渔业无线电台值班记录“正常” 海口市渔业无线电台值班室设在海口市海洋和渔业局会议室的最后一排，用屏风隔开的两张办公桌上，一台打开电源的电脑放在右侧墙角桌面，另一边放着一部已“不用”的对讲机和一台传真机。还有一块由全国海洋渔业安全通信网于2007年11月发放的“海口超短波岸台”铜制扁牌，靠后墙而立。“电脑联网我们的单边带电台，传真机是我们的值班热线电话。”7日17时30分，也是当班值守人员陈有俊与下一值守人员交接班时间。陈有俊一边等候接班工作人员的到来，一边向记者介绍说，该值班点共有4名工作人员，分班24小时值守。 陈有俊告诉记者说，11月2日17时30分到第二天(3日)上午8时是由他值班，“这期间很正常，单边带电台和值班热线电话都没有呼救信号传入。”11月3日上午8时，交接班后，陈有俊在《海口市渔业无线电台值班记录》的“仪器(电台)运行情况”栏下方写着正常，“重大情况报告”栏写着“无”。 陈有俊说，此岸台只是在海口市境内的其中一台，在海南省海洋与渔业厅的某处，还有一台单边带电台总值班。 记者了解到，所谓单边带电台，只有在其主呼时，才能知道其方位；如果它处于“沉默”状态，外界无法知道渔船的具体方位。 现实：计划三年内配6000台北斗卫星定位系统 事故发生后，救援及善后处理临时工作小组向媒体通报指出该渔船三证和职务船员证书齐全有效，出海手续合法。记者8日下午到海南省海洋渔业厅采访，没有得到明确的事故原因结论。 记者在该厅了解到，海南全省大小渔港43个，其中，中心渔港6个，一级渔港7个，二级渔港13个，三级渔港17个。全省共有25762艘渔船， 13个海洋渔业乡，314个渔业村，渔业户达65528户，44.1千瓦以下的小型渔船占八成五。 该厅预报减灾处副处长覃甫良介绍，厅里正在着手研究方案，要求全省渔船配备救生筏。覃甫良说，去年在五市县试点配备2000个，今年计划在11市县的渔船中再配备3500个。同时计划三年之内，在全省渔船中配备6000台北斗卫星定位系统，资金由省财政和市县政府补助九成，渔民只需掏一成的钱就能配备。 该厅渔政渔监处处长邢志刚表示，在全省中心渔港、一级和二级渔港均设有渔政站，规定功率达44.1千瓦以上的渔船，远海作业时使用100—150W的单边带电台；近海(30—50公里)作业时，使用CDM手机；还有就是使用对讲机相互联系；在南沙海域作业的所有渔船都配备了北斗卫星定位系统。 |
