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泉州两名“私家侦探”，近日均因调查婚外情一审获刑。 不同的，惠安法院一审以非法获取公民个人信息罪，判处张某有期徒刑1年8个月，处罚金1万元；鲤城法院一审以非法经营罪，判处陈某木有期徒刑1年3个月，处罚金4万元。 同样是私家侦探，同样是调查婚外情，为何法院在定罪时有此区别？ 其实，至今全国均未有一家获准“侦探业务”经营范围的经营企业或个体，也就是说“私家侦探”所进行的“侦探调查”行为，均是非法行为。 那么，私家侦探的各种职业行为，还可能构成其他什么罪名？本期海都说法，邀请律师探讨“私家侦探”的罪罚与存亡。 【拍案】 今年4月20日起，公安部部署20个省市区公安机关对侵害公民个人信息案进行严打。惠安“私家侦探”张某，在惠安家中被抓获后，成为福建省首例以涉嫌非法获取公民个人信息罪批捕的案件。 案例一：侦探社网上发布两年净赚27万 落网后的张某交代，2010年3月，听说跟踪、调查婚外情很赚钱，便在泉州市区宝洲街租了一处办公场所，在网络上以每台650元的价格，购买3台需接车辆电源的GPS，和无需接车辆电源、只需放于车内的车辆定位器。同时，他还到商场买了2台DV摄像机和1台数码相机。 接着，张某又把他的“友邦私家侦探社”（该社未经工商登记）的广告和联系电话，发布到各种论坛（约发布1000条）。之后，便陆续有人按图索骥，与张某取得联系，让张某调查他们的配偶是否有婚外情。 “只要看到他带陌生女人出入酒店，就马上通知我！”2011年11月，一名晋江女子怀疑丈夫有婚外情，便联系上张某，让他到一家酒店去跟踪她丈夫。 之后，张某开始蹲点进行“侦探”。果然，他发现该女子的丈夫，每天都会出入这家酒店，但他并未发现陌生女子踪迹。就这样，张某“侦查”了大约10天，没发现异情。该女子便放心了，让他不用再跟踪，把事先谈好的2600元交给张某。 据悉，开办“友邦私家侦探社”后，张某陆续接到多项婚外情调查和债主信息调查业务。每项业务，收费标准为3000元至5000元不等，一般先预付一半定金，另外一半等跟踪调查完后付清。 张某用摄像机拍下被跟踪人一天活动，直至此人睡觉，再把当天拍下的情况拿给客户看。有时，客户也会要求张某帮他们查询调取他们配偶的开房住宿记录、定位他们配偶的位置，以及他们所怀疑对象的户籍资料。 经查，短短两年内，张某非法获取公民个人信息40余次，非法牟利27万多元。近日，惠安法院一审以非法获取公民个人信息罪，判处其有期徒刑1年8个月，处罚金1万元，并责令其退出违法所得274550元。 案例二：办咨询公司执照干起婚外调查 今年44岁的安溪人陈某木，自2009年9月，就在泉州经济技术开发区一租房内，成立了“齐天信息咨询服务部”，主要经营债务清偿服务、子女行踪监控、寻人寻址服务等业务。其间，陈某木以为客户提供婚外情调查为由，利用非法手段对个人行踪进行跟踪、调查，并从中非法获利。 经查，截至今年4月23日案发，陈某木分别和委托人签订合同11份，内容主要涉及对公民的非法跟踪、调查，合同标的达10万元。公安机关当场查获其用于跟踪的摄像机、照相机、监视器及导航系统等作案工具。 起初，警方以非法获取个人信息罪，对陈某木刑拘。但检方审查发现，陈某木经营的“齐天信息咨询服务部”，已经工商登记，便以调查婚外情，超出工商登记服务范围为由，对其以非法经营罪进行起诉。 归案后，陈某木如实供述上述罪行，并当庭悔罪。近日，鲤城法院一审认为，陈某木违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。最终，判处陈某木有期徒刑1年3个月，处罚金4万元，并责令退出非法所得35500元。 【罪与罚】 只要在互联网上，键入“私家侦探”、“泉州”等关键词，便有不少打着“商务咨询”旗号的公司网页跳出。媒体上，关于“调查事务所”、“信息事务所”的广告也层出不穷，这些公司打着“调查”的旗号，其实干的就是“私家侦探”业务。 依广告的说法，“私家侦探”的本领可不小：寻人服务、子女行为监护、债务追讨、行踪调查、信用调查、知识产权调查，打假维权，甚至婚外情调查等，几乎啥都能干。 私家侦探的“侦探调查”行为目前均非法 福建尚民律师事务所吴家洪律师介绍，早在1993年，公安部发布的《关于禁止开设私人侦探所性质的民间机构的通知》，明文规定：“严禁任何单位和个人开办各种形式的‘民事事务调查所’、‘安全事务调查所’等私人侦探所性质的民间机构……禁止以更换名称、变换方式等形式，继续开展类似业务。” 2002年年底，国家工商总局商标局调整商标分类注册的范围，新增允许注册类别包括提供私人保镖、侦探公司等安全服务，但仍未允许颁发营业执照。也就是说，至今全国均未有一家获准“侦探业务”经营范围的经营企业或个体。 “私家侦探”所进行的“侦探调查”行为，目前均是非法行为。 可能构成多种罪名 非法经营罪量刑较重 “私家侦探”从事的“侦探”行为，依情节不同，可产生多种罪名。吴律师介绍，他们以营利为目的所进行的行为，构成非法经营罪。还可能构成非法获取公民个人信息罪（向特殊机构和个人，购买他人信息）、伪造国家机关证件罪、非法获取计算机信息系统数据罪、寻衅滋事罪（比如，缺乏侦探素养的从业人员，替人讨债时大打出手）等罪多种罪名。 量刑方面，犯非法经营罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得1倍以上5倍以下的罚金。情节特别严重的，处5年以上有期徒刑。 侵犯公民个人信息罪，包括贩卖信息和获取信息两部分，具体是指，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。窃取或以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照该款的规定处罚。 【存与亡】 记者了解到，与国内情况不同，在西方发达国家，“私家侦探”和律师、医生等职业一样，不仅被社会所普遍认同，而且具有相当的发展规模，是一个合法的职业。 现实中广泛存在 废立存争议 “存在即合理，现实生活中，有大量私家侦探存在，说明社会有这个需要。”吴家洪洪律师认为，“私家侦探”这个行业，应该得到社会的正视，应通过完善有关法律法规和建立行业自律机制，引导该行业的发展。通过加强对从业人员的资格审查，加强对机构的注册登记和业务范围管理，让“私家侦探”走出法律的“灰色地带”。 但福建温陵律师事务所主任肖志云律师，对“私家侦探”的存在，表示担心。他认为，我国目前相关法律法规尚不健全，私家侦探从业人员素质参差不齐，执行任务时，容易惹是生非，触犯法律。 同时，肖律师还担心，在法律法规尚不完善的情况下，私家侦探的存在，也无形中给不法分子漂白带来便利。 □链接 私家侦探获罪全国判法不一 据了解，近年来，因调查婚外情获罪的“私家侦探”并不鲜见，而全国各地，对此类案件判法不一。 ●今年7月，浙江省杭州市下城区人民检察院办理了4起涉嫌非法获取公民个人信息的案件。据悉，这4起案件都有着共同特点：犯罪嫌疑人都是开设所谓的私家侦探公司，从事婚外情调查、追讨债务等业务，公司一般以企业管理事务所、商务咨询公司等名义登记，甚至有些公司根本就没有进行工商登记。这些公司在开展业务过程中通过非法手段获取公民个人信息，并将这些信息披露给客户。 ●今年9月，东莞市第一人民法院审结一起“私家侦探”因从事讨债、婚外恋跟踪取证业务，而被认定构成非法获取公民个人信息罪的刑事案件。被告人胡某桂，因非法获取公民信息罪，领刑1年，并处罚金人民币5000元。 ●2010年3月，李某等4名青年模仿电影中的跟踪拍照行为，做起“私家侦探”，半年内挣钱21万余元。记者了解到，这4名“私家侦探”最终被北京朝阳法院，以非法经营罪分别判处有期徒刑7至8个月不等，并各处30万元的高额罚金。 |
