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报载，四川达州宣汉县南坝镇村民曹仁成为母亲办87岁寿宴，当天就被举报违规办宴席，随后，曹仁成被要求向村委会缴纳650元“违规办宴席认识费”，并写了一份检讨书。曹仁成有些疑惑：自己只是一个普通村民，办了十多桌宴席，怎么就违规了呢？南坝镇纪委表示，为了制止当地频繁办酒席的风气，各村此前均出台了村规民约，曹仁成违反了村规民约，故作出上述处理。 首先，必须肯定当地制定如此村规民约的初衷。毕竟，在农村的一些地方，互相攀比之风颇为严重，浪费现象也随之不断出现，这种人情账，是每个家庭都头痛万分却又欲罢不能的。为了遏制这一铺张浪费的风气，倡导节约型社会，当地制定出如此厉行节约的村规，是可以理解的，而严格按照村规办事，倒也情有可原。 但是，我们要追究一下，这些村规民约是否与国家相关法律法规有所抵触？是否侵犯了他人的人身权利？这些都是首要考虑的问题，否则，再美好的初衷，再善意的村规民约，也将不能成立。回过头来看，报道中的这种处罚已经明显地超出了村规民约的范畴，因为它已经涉及经济惩罚，在没有法律法规授权之下，明显属于违规，它已经凌驾于法律之上，本身就是违法行为。 虽然初衷美好，但是我们必须认识到，在基层特别是农村地区的管理上，决不能施之以简单粗暴的文件式管理，而更应该采取春风化雨样的政策宣传，以教育为主，促进和谐。同时，制定所谓的村规民约，在不抵触法律的前提下，还要让最广大的村民踊跃发表意见，拥有群众基础的村规民约，才最有说服力，才更能被大家心甘情愿地遵守。 |
