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夜幕降临，摩天大楼灯火璀璨，街边店铺霓虹广告流光溢彩。“不夜”的明亮城市诉说繁荣的同时，也暗藏隐忧:灯光之下，无法再看见璀璨的星空，超亮的户外广告牌带来的光辐射，对生态环境造成了不小危害。值得注意的是，国内光污染问题仍未得到足够的重视与治理(8月16日《燕赵都市报》)。 光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后，一种新的环境污染源，主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染侵蚀美丽夜空，让我们难以仰望星空，对人眼的角膜和虹膜造成伤害，抑制视网膜感光细胞功能的发挥，引起视疲劳和视力下降；光污染还可能引起头痛，疲劳，性能力下降，增加压力和焦虑，甚至诱发癌症；光污染还带来生态问题，会影响动物的自然生活规律，受影响的动物昼夜不分，使得其活动能力出现问题。 光污染的危害后果如此严重，为何仍未得到全社会的足够重视并进行深入治理?首先我们的商业经济、城市发展严重依赖着灯光制造红火、繁华气氛。在几乎每个城市，火锅店、KTV、酒店等商家的招牌、广告牌、指示牌强光直射，十分刺眼，光怪陆离；城市景观灯、照明灯、LED显示屏等发光设施也是随处可见，使得整个城市五颜六色、亮如白昼；不少城市建筑为追求现代化的视觉效果，使用玻璃幕墙越来越频繁。正是基于这些需要，光污染的危害被完全无视。 其次，目前我国并没有针对光污染的专门立法，无法可依之下，监管也就无力。比如监管部门不明确，而光污染却可能涉及市政管理部门、工商部门、电力部门等等。即使有市民想要投诉光污染，也可能找不到恰当的投诉部门，那些涉及的部门甚至可能因此推诿扯皮。据说即使一些部门愿意处理光污染纠纷，却无法可依，缺乏明确的法律法规加以规范和约束，唯一的办法只能是协调、调解。再加上光源达到什么程度才算是光污染，也没有统一的标准，导致认定困难。 防治光污染应当纳入城市建设管理、环境保护管理两大系统。在城市建设管理系统中，应将强光设施的设置与分布纳入其中，在城市的一定区域内，合理建设与分布强光源，减少或限制使用大功率强光源；还有必要对各类公共光源制定光照时长以及亮度、色彩饱和度等详细标准。从环境保护方面说，应当对高层建筑的玻璃幕墙等对光环境的影响予以事先评估，禁止使用大面积玻璃幕墙等。当然，还要明确监管部门的监管职责及工作流程，让老百姓“投诉有门”。 |
