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乱停车问题成因复杂，但机动车多停车位少的矛盾无疑是主要原因，因此，要想从根本上解决停车难问题，需要治表，也需要治本。 这几天，一条微信刷爆朋友圈：“温州最贵摄影师集结完毕，一张150元，拍得好不好都收费。这段时间安顿好自己车辆，不要违停！切记，切记！” 据了解，原来从4月25日开始，温州交警在市区开展乱停车整治专项行动，力度之大，执法之严，引起市民热议。在普遍叫好声中，也有人提出质疑：该不该以专项行动的形式整治乱停车？这会不会又是一场运动式执法？ 在这里，我也来谈谈对此事的看法。 温州民营经济发达，据统计，目前全市拥有机动车208万辆、每百户拥有机动车99辆，位居全省第一。数量庞大的机动车、滞后的道路交通设施及管理，市民规则意识的普遍匮乏，所有这些因素的叠加，使得温州市区行车难、行路难问题尤为突出，每一位温州市民对此想必都感受颇深。这其中，尤为突出的问题是乱停车。法律只能维护社会公共利益和绝大多数人的利益，所以，我赞同温州交警开展乱停车整治专项行动，而且认为，不能把相对集中执法人力、设备、资源，从重、从快地进行声势浩大的执法处罚行动都简单地称之为运动式执法。对乱停车问题，市民早就反映强烈，但治理总要以一定的执法方式进行，对专项整治这一执法方式，第一，法律并无禁止。第二，以“早干嘛去了”这样的思维去诘问交警没有多少现实意义。人同此心，心同此理，对道路乱停车行为，如果交警不管不对，管也不对，那执法者就会陷入无所适从的境地。 需要指出的是，避免整治专项行动成为运动式执法，温州交警也需注意两大问题。 一是程序合法。整治专项行动时间紧、任务重、压力大，涉及成千上万行政相对人的利益，越是这样，在执法过程中越要遵循正当法律程序。比如，现场告知行政相对人执法处罚行为的根据、理由以及行政救济途径，执法活动公开、公正、公平，不专断、不偏私、不歧视。 二是执法常态化。整治专项行动是以非常之举治非常之态，取得一定成效后，应该转入常态，以执法常态化来继续治理乱停车问题。不仅主干道上乱停车需要治理，而且其他路段包括人行道、住宅区的乱停车也需要一并治理；不仅乱停车需要治理，而且随意变道、开车接听手机、斑马线不礼让行人等交通违法行为也需要一并治理。运动式执法之所以饱受人们诟病和质疑，就是因为它来时一阵风，去时无影踪。在我看来，如果一项执法活动忽冷忽热、忽轻忽重、忽左忽右，还不如一开始就不开展。因为前后不一、虎头蛇尾，不但损害了政府的信用，弱化了法律的权威，也影响了公民对法律的敬畏，其结果往往是故态复萌、旧病复发，问题反而越来越严重。 乱停车问题成因复杂，但机动车多停车位少的矛盾无疑是主要原因，因此，要想从根本上解决停车难问题，需要治表，也需要治本，需要温州市委、市政府层面整体设计，统筹兼顾，科学论证，民主决策，有系统、有步骤地破解难题。比如，利用拆迁未建土地建临时停车场，利用地下空间建设建地下停车场，优先发展公共交通，如此等等。此外，也不妨通过召开民主听证会等形式，就温州是否也采取北京等地早已实施的机动车限制上牌、单双号限制出行等治堵举措，听取民众的意见。 最后说说公民如何履行守法义务问题。我常年奔波在杭州、温州两地，过着名副其实的“双城记”生活，感触最深的是，每次回到温州，我经常变得不知道该怎么走路、怎么开车。在杭州，斑马线减速停车礼让行人已蔚然成风，成为一道亮丽的风景线。但在温州，斑马线上，几乎所有的车都呼啸而过，令过斑马线者战战兢兢。我开车时停车礼让一下过路者，反而经常令对方举步欲止、不知所措。 温州一些市民不守交通规则并非这一孤例，乱按喇叭，开车接听手机，随意变道穿行，变道不打转向灯，一车停俩车位，走路不走人行道，过马路不走斑马线、不看信号灯……不夸张地说，所有交通陋习与违法行为，温州都有。在我看来，这里头的根本原因是温州人普遍缺乏规则意识，一些人把发展市场经济时的抓住机遇、机动灵活、敢闯敢试错误地运用到交通行为中。 西哲孟德斯鸠说过：“自由不是无限制的自由，自由是一种能做法律许可的任何事的权力。”遵守规则，是道德标准也是法律规范，是文明社会公民理应做到的基本要求，也是现代人应该具备的良好品格。有权利必有义务，世间本没有不需付出代价的便利，参与交通时使一点小聪明可能会获得一时的便利，但如果你也如此我也如此，其结果必定会影响交通畅通，损害整个城市的交通秩序，最终受损害的还是每一个道路交通参与人。 |
