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日前，在山东菏泽巨野327国道发生了一起三车刮擦事故，而引发这起车祸的是一名14岁少年。面对交警执法，这位少年显得满不在乎：“你想怎么就怎么吧，我未满十六周岁，你拘我又拘不了，无证驾驶年满十六周岁才能判刑，你把车拖走吧”，最终感到无语的交警，对这名少年进行了批评教育，随后将事故车辆拖走。 “你拘不了我”，这位驾车闯祸14岁少年的上述说法，当然确实是有法律依据的。如依据《治安管理处罚法》“已满十四周岁不满十六周岁的，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚”；而依据《刑法》，除非是涉及故意杀人等严重犯罪，只有“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任”。但如果因为拘不了，便对这样的未成年人交通肇事案感到无可奈何，仅仅批评教育了事，显然又是并不妥当的，也并不严格合乎相关法律规定的。 首先，对于未成年人的“无证驾驶”行为，虽然依法确实“拘不了”，但并不意味着完全不可以给予其其他任何行政处罚。按照《道路交通安全法》，对无证驾驶的处罚标准是：“处二百元以上二千元以下罚款”、“可以并处十五日以下拘留”；而按照《行政处罚法》，“已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚”。这就是说，14岁少年无证驾驶，尽管拘不了，但依然是可以按“二百元以上二千元以下”标准给予行政罚款处罚的，只不过同时还应“从轻或者减轻行政处罚”而已。 再者，还应意识到未成年人无证驾驶肇事，在行政或刑事处罚层面虽然拘不了，但相应的民事责任仍是不能豁免的。如依据《侵权责任法》，“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。”此外，即便不考虑行政处罚问题，仅从社会管教的角度来看，面对未成年人的驾车闯祸行为，执法交警在未通知告知其监护人的情况下，便简单批评教育了事，同样也显得太过轻描淡写。 在现实生活中，“未成年人驾驶机动车”这种社会危害极大。如何尽量避免减少此类交通违法现象的发生，消除其巨大的潜在社会危害？除了家长、监护人首先必须充分履行监管责任之外，包括交警执法部门在内的相关政府职能部门显然同样也应尽职尽责，在严格执法的同时，严格履行必要的相关管教责任，不能仅仅因为“拘不了”便感到无奈无语，甚至有意无意之间姑息放纵此类“害人害己”的严重未成年人交通违法现象。 |
