网约车驾驶员“前科”门槛不宜过高

3月29日，深圳市交通运输委员会联合多部门约谈5家网络约租车平台，通报了网约车平台存在的驾驶员招录把关不严、违法和事故多等五大问题。据官方通报，经初步排查，深圳市网约车驾驶员中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。

作为一种新生事物，网约车在蓬勃发展的同时难免会出现各种各样的问题。排查出重大刑事犯罪前科人员1661名，初看起来让人吃惊，似乎已经威胁到了广大乘客的安全。然而客观而言，作为一种向不特定人提供服务的网约车，设置一定“前科”门槛固然必要，但必须在乘车人权益和有前科人员平等就业权方面搞好平衡，至少不能污名化、歧视有前科人员。

笔者注意到，一些网络媒体转载该新闻时刻意在标题中凸显“1600余司机有刑事犯罪前科”，营造一种网约车司机整体素质欠佳的氛围。这在无形之中强化了公众对刑满释放人员的偏见和误解，这是非常不负责任的做法，并有违我国的安置帮教政策。

安置帮教是我国针对刑释人员建立起来的一项帮扶制度，孟建柱同志在今年年初召开的中央政法工作会上也明确指出，对刑满释放人员要“落实帮教衔接机制，加强就业政策扶持、最低生活保障工作，让他们在温暖、包容环境中顺利融入社会”。我国监狱法明确规定，刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。一些地方还专门出台了地方法规，强调不得歧视刑满释放人员。如《上海市安置帮教工作规定》鼓励刑满释放人员自主创业、自谋职业，其就业时不受歧视，鼓励企业接收刑释解教人员就业。这说明，即使有刑事犯罪的前科，出狱后也是正常人，不应该在就业权上低人一等。刑满释放人员已经服刑完毕，为其犯罪行为承担了相应的法律责任。如果再设置不必要的就业门槛，限制其养家糊口，融入社会，等于额外施加了不必要的惩罚，显然不合情理。刻意污名化刑满释放人员，给其贴上危险分子的标签，显然无助于其回归社会，甚至会将其再次逼入歧途。

网约车驾驶员的素质和守法意识关乎交通安全和乘客人身安全，有必要设置一定的准入门槛，但应该经过认真调研和科学论证，并应上升到法律或规章高度，实行全国统一标准，禁止地方私设门槛。即使要设置门槛，也应与其犯罪前科有职业上的内在联系，如交通肇事、危险驾驶等，而非不分青红皂白，一概否定所有前科人员。

不歧视、不污名化有前科的人，让他们可以通过劳动自食其力，步入正常生活，是文明社会的共识。因此，在网约车司机准入门槛上不宜过分放大“前科人员”的因素，而应本着对乘客安全负责、对刑满释放人员前途负责的态度，平衡各方利益，审慎地作出适当限制。