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我国“十三五”规划提出，发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费。然而，当前我国消费领域的假货却无处不在，令人防不胜防。假货泛滥不仅严重影响GDP增长的质量和效益，而且严重威胁着消费安全，已成为制约居民消费的“瓶颈”。重拳打假已成为当务之急。 据官方统计，2014年全国电商交易额达到16.39万亿元，而电商交易正品率不到六成。另据国家发改委消息，2015年“双11”网购商品的53.6%、畅销品的75%均为事先提价、当天降价，网购电子产品被骗案例超三成。而《消费者权益保护法》规定的远程购物7日内无理由退货却难以兑现，法律遭遇实施难的尴尬。 现实中的维权难，导致多数消费者最终选择放弃维权。由于存在着识别假货难、鉴定难、举证难等难题，消费者维权得不偿失的情况较为普遍，以致七成以上的消费者选择放弃维权。识别假货难缘于买卖双方的商品信息不对称，消费者对商品性能或配方不了解，对商品的认识主要依据商品标签和说明，造成真假难辨。就鉴定难而言，仅举食品鉴定为例，首先是按规定食品鉴定机构不受理个人申请；其次是无鉴定资质的机构进行食品鉴定，有鉴定资质的鉴定机构缺乏鉴定能力，导致鉴定无效，这些都成为了消费者维权的羁绊；其三是鉴定费用高。如对一捆韭菜申请鉴定，完成全部检测项目要花5000元。而举证难，即消费者在维权过程中，应证明其与经营者存在着买卖关系、商品有假和所购商品与损害后果之间存在因果关系。上述三个难题常使消费者陷入维权困境。此外，市场监管规范不健全，使有些商品缺乏技术或安全标准，难以识别真伪，同样给执法带来困难。 无信市不立，无法信不灵。假货泛滥的背后是市场诚信缺失，重建市场诚信要靠法治,重拳打假是全社会的共同责任。 当前，打假正面临着前所未有的机遇和挑战。随着我国法治建设的不断完善，社会各方合力共同治理，我国已初步形成了重典治乱、严惩重处的打假总体态势。 新修订的《消费者权益保护法》规定了举证责任倒置、“假一赔三”和损失2倍的惩罚性赔偿、保底赔偿500元等。新修订的《食品安全法》，加大了行政处罚和惩罚性赔偿的力度，扩大了相关主体承担连带责任的范围，将最高罚款金额提高到货价的30倍，还规定了“假一赔十”、保底赔偿1000元等，提高了违法成本，降低了维权成本，为打假提供了尚方宝剑。最高法院先后出台了旅游、食品药品纠纷等司法解释，从案件受理、适用食品标准、举证责任、霸王条款、连带责任、“知假买假”，以及食品犯罪的定罪量刑等方面作出了规定，明确“知假买假”和“职业打假”合法化，对打假发挥了重要作用。 司法是维护公平正义的最后一道屏障，在打假斗争中担负着重要职责。建议尽快制定《消费者权益保护法》《食品安全法》的司法解释，统一裁判尺度，解决司法实践中的难题；正确运用惩罚性赔偿、连带责任、举证责任倒置等法律规定，让有理的消费者打得赢官司，提高消费者维权的胜诉率，依法兑现“退一赔三”和“假一赔十”制度，彰显司法打假声威；采取便民利民措施，方便消费者诉讼。 良法还需善治，响鼓还需重捶。法律已为重拳打假铺平了道路，重要的是高扬法治利剑，凝聚各方共识，共谋打假良策，以雷霆万钧之力稳准狠地打击假货。通过整合打假资源，创新打假手段，提升打假效能，让消费者更有信心和力量，让制假售假者受到严厉制裁，使假货逐步减少，实现智能、绿色、健康、安全消费，助推我国“十三五”规划顺利实现。 |
