面试全程记录是阳光公考的关键

□　唐　伟

中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局日前印发《公务员录用面试组织管理办法(试行)》。办法提出,面试室应当配备录像或录音设备,对面试过程全程记录(12月21日《21世纪经济报道》)。

公平是公考的生命,也是制度存续的基础。若没有公平与正义的实现,那么公考就失去了其存在的意义,不但污染了公考的水面,而且污染了水源。公平是公务员考试的最高追求,而实现公平则离不开公开、透明的考试环境。尽管近年来公务员考试的社会满意度在不断提升,但依然出现了“量身定做”“萝卜招聘”等现象。其间一些案例还比较典型,极大地损害了公考的社会形象。

在既有的公考程序设计中,笔试、体检和政审环节的公平性,都能得到很好的保证。笔试由于采取的是答题卡答题和机器阅题,可以做手脚的机会并不多；体检也因为有复检的把关,能减少作假的可能性,并降低其风险；至于政审环节,只要考生没有违法犯罪的记录,或者有其他符合法定条件的其他行为,基本上都不会存在太大的问题。只有面试环节由于不公开,再加上人为因素较多,容易暗箱操作和“量身定做”,再加上没有进行录像和录音的强制性要求,不仅无法进行比较鉴别,而且不能拿到可以查询的依据,因而既不利于外部监督,也不利于考生的自我维权,存在较大的天然短板。

正因为如此,面试环节容易成为利益寻租的切口并被暗箱操作,而且风险相对较小。即便考生有所怀疑,但由于没有其他佐证资料,也无法进行有效的评判,往往“哑巴吃黄连——有苦说不出”；而在外界看来,明明知道有些考生的分数太高不正常,却无法进行查实。公考是替国家选拔人才的主要途径,其公平性必须得到保证,面试环节存在的这种不足,理应通过制度的安排得到解决。

为了提高面试的透明度,很多地方在面试的过程中,采取了更加开放的态度。比如2012年,浙江省宁波市人力资源和社会保障局发布消息,2012年考试录用公务员面试要实施旁听,市民可网上报名。再比如2013年,湖北省司法行政机关监狱人民警察招录工作的面试过程中,采取了全媒体直播的方式,考场里,考生面前坐着的是7位考官；考场外,却有着20万网友围观,这一首创之举获得了线上线下的一致叫好。其他地方的尝试也大同小异,不过由于缺乏统一要求,使得这些举措存在很大的不确定性和随意性,亟待由自选动作升级成统一动作。

阳光是最好的防腐剂,公开是实现“阳光公考”的最佳路径。实现面试的全程记录之后,也就意味着解决了无据可查的先天不足,并为责权利挂钩创造了条件。若再辅以责任倒查机制,既可以为考生维权创造条件,也可以为社会监督提供素材,更能为纪检监察部门提供佐证。面试全程记录是“阳光公考”的关键一招,通过出台制度的方式强调程序正义,解决了公考过程中“最后的短板”,若能再将整个过程通过播或者旁听的方式,进行广而告之,那么面试环节优化之后的公考,在公平性上必然成色十足。