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浙江诸暨75岁的邹某患有高血压病30多年，长期吃药降压，因自己参加的医保报销比例低，遂让女儿周某冒用80岁丈夫老周的社保卡到医院配药，自2011年2月至今年7月，合计报销药费11376.64元。近日，诸暨市法院以诈骗罪对邹某和周某母女俩，均判处拘役3个月缓刑5个月，并处罚金2000元。 用家人的医保卡看看病、买买药，竟然会遭遇刑罚伺候，这是很多人没有想到的。 说没有想到，无外乎两个理由：一是在看病贵、看病难的现实语境下，很多违法违规的“变通之计”，很容易披上温情的“合理外衣”。二是冒用家人的医保卡，不说比比皆是，起码也是司空见惯。既然法不责众，那么，任何依法追究责任，看起来都像在挑软柿子捏。 不过，冒用家人的医保卡，性质上显然不好等同于挪用家人的零钱包。一声“穷人的悲哀”，看似温情脉脉，不过是混淆是非的捣糨糊。首先，冒用医保卡本质是骗取国家财物。若真默许了“一人持保、全家用药”的乱象，大家都去钻空子，或者都以贫穷的名义不缴费、只拿钱，亏空的医保资源，迟早连救命的兜底责任都承载不起。离开了可持续性谈医保，最后受害的会是富人吗？没有规矩，不成方圆。不能说因为吃不饱饭，于是上街打劫就合法正义了。 其次，在各地医保资金管理和使用条例中，皆明确指出，凡伪造医保卡、转让诊疗证、冒用他人身份看病买药等骗取医保费用行为，都要面临罚款或刑事责罚。2014年修订的《刑法》也明确规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为，属于诈骗公私财物的行为。既然有法可依，冒用获刑不过是依法行事，既没有僭越程序正义，也没有悖逆公共理性。 法治的要义，在于法理为先，而不是情理先行。富人冒领保障房，和穷人冒用医保卡，身份标签上有别，但是非界定上并无二样。我们可以反思医保监管的疏漏、可以追问穷人保障的短板，但对于既定的法条，如果缺乏恪守与信仰的笃实之心，社会恐怕就难有稳态的秩序。此案也再次告诫我们：医保资金不是唐僧肉，冒用医保卡涉嫌犯罪，并不是糊里糊涂的“家务事”。当然，即便从情理上看，冒用他人社保，站到了诚实信用的对立面，起码并不值得鼓励和原谅；而法院在具体量刑的时候，遵循了“从轻处罚”原则，虽是刑罚，罚单较轻，也彰显了“法不外乎情”的一面。 “冒用医保卡”本质属于违法诈骗——厘清这个前提，我们才能理性判断刑罚里的冷与暖。 |
