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手机软件领域纷繁复杂，新的挑战和问题依然会层出不穷，因此，依法治理手机软件必须严格执法并与时俱进。 新买的手机里用不上的软件占着内存，消耗流量、泄露隐私、恶意扣费，而且还卸载不了。去年10月，广东省消委会携手全省23家市、区消委会，联名向国家工信部“上书”，希望工信部推进落实手机预置软件自由卸载。近日，工信部起草了《移动智能终端应用软件（App）预置和分发管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并公开征求意见，明确提出除基本功能软件外的手机软件外，必须可卸载（11月24日《新快报》）。 在人手一部手机甚至一人多机的移动互联网时代，部分手机预置软件不可卸载、偷跑流量等问题，给广大手机用户造成了越来越广泛的侵扰。此前，虽然有消费者及上海消保委等对手机厂商提起诉讼，控诉手机预置软件不可卸载，但遗憾的是这类诉讼大多不了了之。如今，《暂行规定》即将出台，意味着治理手机软件从此有法可依，消费者的隐私和自由将会获得更好的保障，手机预置软件不可卸载等问题有望得到彻底终结。 尽管一直以来饱受争议，但为何一些手机厂商和软件商依然热衷于手机预置软件，并以不可卸载等方式强行推广其软件应用呢?这种违背用户意愿的行为背后，其实是经济利益在作祟。手机厂商通过在手机中预置软件来赚取软件商不菲的渠道费用；软件商为了推广其软件应用，则非常乐于支付“装机费”。如果手机中的预装软件数量合适且可以完全卸载，那么手机厂商与软件商的这种合作方式并无不妥，然而现实中很多预装软件采用了不可卸载。后台运行等卑劣的手段方式，强行捆绑逼迫用户使用，试图以此达到占领软件市场份额的目的。如此不但影响了用户的使用体验，还可能对用户的隐私安全信息和软件使用自由形成侵犯，有关部门就必须依法予以整治了。 如果“手机预置软件必须可卸载”成为硬性规定，那么手机厂商和软件商试图通过强制方式左右用户使用习惯的幻想，将不会再轻易得逞，而用户拥有了更好的手机安全保障和更大的软件使用自由，手机及软件使用体验将得到大幅提升。 《暂行规定》还拟对软件收费服务进行规范，着力避免软件乱扣费等行为，有利于保障用户的资金安全，这同样是一个巨大的进步。值得注意的是，手机软件领域的问题多种多样而且复杂多变，因此依法治理手机软件的行动必须全面彻底，不能给不法手机厂商和软件商留下死角。 例如，《暂行规定》中拟规定“除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载”，那么基本功能软件如何界定将十分关键，应当严格避免一些不法厂商将其他类型软件伪装成基本功能软件，藉此蒙混过关逃避治理。另外，除了手机预置软件不可卸载的问题之外，手机软件自启动、后台运行、卸载不彻底、费电耗流量等现象也十分突出，同样需要有关部门下大力气予以全面整治，肃清手机软件领域的种种乱象。 总之，针对手机软件领域出现的诸多问题，依法治理是必然出路。《暂行规定》出台并实施后，将有望终结手机预置软件不可卸载等乱象，使手机软件市场得到进一步规范。 然而，移动互联网发展瞬息万变，手机软件领域纷繁复杂，新的挑战和问题依然会层出不穷，因此，依法治理手机软件必须严格执法并与时俱进，方能确保手机软件领域的问题更加及时地被发现解决，使用户的安全隐私及使用自由等得到最大程度的保障。 |
