|
近日，北京市东城区人民法院公开审理了一起号贩子伤人的刑事案件。经审理查明，去年2月，被告人辛某的同伙在东城区某三甲医院为争抢挂号机器，与两名被害人产生纠纷。辛某伙同他人对被害人进行殴打，致被害人轻微伤。法庭综合被告人的认罪态度、积极赔偿行为和被害人的谅解等因素，当庭以寻衅滋事罪判处其有期徒刑七个月（10月22日中国广播网）。 为争抢挂号机器而殴打他人，造成被害人轻微伤，辛某的行为已触犯刑律，被判处有期徒刑实属咎由自取。不过，需要指出的是，此次法院对辛某的判处，并不是针对其倒卖“专家号”的行为，而是因为在争抢挂号机器的过程中，辛某伙同他人殴打了被害人，造成了被害人轻微伤这一事实。换言之，如果辛某没有殴打他人只是贩卖“专家号”，有可能不会被追究刑事责任。这对于屡禁不止的倒卖“专家号”非法行为，很难形成有效的法律震慑。 号贩子倒卖“专家号”，不仅让患者挂号难雪上加霜，加剧看病难、就诊难的老问题，而且其抢号过程中强行插队、暴力威胁患者等行为，还会扰乱正常的医疗秩序，尤其是号贩子对“专家号”坐地起价的倒卖，更加重了患者的经济负担，导致公平正义之殇，其危害绝不容小觑。 按理，如此危害严重的倒卖“专家号”行为，理应得到刑法的惩处。遗憾的是，目前刑法对此尚无明确规定，以致号贩子有恃无恐，进而形成了屡禁不止、屡打不绝的恶性循环。这凸显了刑法在打击号贩子方面的空白。 目前，我国对号贩子的法律惩处，主要是根据治安管理处罚法第23条的相关规定，以扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序而进行处罚。该法条分三种情节，对扰乱医疗秩序分别予以惩处。未造成严重损失的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；聚众实施扰乱行为的，首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。这种处罚明显较轻，其最高上限为15天拘留1000元以下罚款。较低的违法成本，自然难以对号贩子起到以儆效尤的震慑作用，号贩子屡禁不绝，甚至越打越猖獗的怪状自然在所难免。 值得注意的是，同属倒买倒卖、囤积居奇的行为，刑法对票贩子的惩处十分严厉。刑法第227条对倒卖车票、船票、邮票或者其他有价票证的犯罪行为，按数额大小分别予以二年以上七年以下有期徒刑，以及二年以下有期徒刑、拘役或者管制，同时对数额小的并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金，数额大的则予以并处一至五倍罚金。这种规定，可谓严刑峻法，在实践中起到了依法震慑票贩子的良好效果。从社会危害性看，号贩子与票贩子其实没有本质区别。相反，号贩子通过倒卖“专家号”牟取暴利，除了干扰正常医疗秩序外，也让患者在经济和时间上遭受损失，其危害性在某种程度上比票贩子更严重。刑法对此不予惩处，这是立法上的疏漏。由于法律不完善，对号贩子的非法行为只能以治安管理处罚法第52条进行处罚和罚款，只有当伴随其他犯罪行为发生时，才能以所涉嫌的罪名进行定罪处罚。如此，难以从根本上遏制号贩子非法倒卖“专家号”的蔓延。 良法是善治的前提。鉴于对号贩子非法行为的打击屡禁屡败的尴尬现实，完善刑法相关规定，补足法律短板，让其入刑也就有了现实意义。尽管严厉的刑罚威慑并非惩治号贩子非法倒卖“专家号”的唯一手段，但严厉的刑罚必然会加大违法犯罪成本，有助于法律威慑作用的充分发挥。唯有如此，才有可能从根本上杜绝这一危害社会的毒瘤。 |
