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在推行生态殡葬的过程中，不仅需要靠教育引导推进，而且更重要的是，要有法律来保障和支撑，如此，这项改革才能事半功倍。 日前，北京市民政局等单位召开绿色生态殡葬建设推进会，印发《关于全面推进绿色生态殡葬建设的意见》（下称《意见》），提出到2020年实现50%生态殡葬的目标。据悉，北京市从2010年开始推广节地生态殡葬，主要有骨灰立体安葬、树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒海等。据市殡葬处相关负责人表示，2014年，市属公墓进行生态安葬的逝者达到1.2万人，北京一年的逝者大概是8万人，“生态殡葬的比例还是非常高的”（10月21日《新京报》）。 生态殡葬的好处毋庸置疑，不仅可以节约土地、节省安葬费用，而且还能带动移风易俗。然而，生态殡葬的难度也是显而易见的，由于受“埋葬逝者显孝心”“葬人要风光”“死后要有自己的一亩三分地”等传统思想的影响，很多人在安葬逝者上并不情愿接受生态殡葬的做法。所以，尽管各地都加大殡葬改革力度，积极倡导生态殡葬，然而效果却总是差强人意。这在农村表现得尤为突出，一些农村地区对于给逝者选择墓地非常随意，有的在口粮田中硬是筑起坟头，以致于严重影响了耕地面积和耕地质量。 由此不难看出，北京在推进生态殡葬方面的成效还是非常明显的，特别是通过推行骨灰立体安葬、树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒海等殡葬形式，实现了生态效益和经济效益、人文效益等多方共赢，给一些地方的殡葬改革、移风易俗带来了有益启示。而该市提出到2020年实现50%生态殡葬的目标，足见力推殡葬改革的信心和决心。 只是，“理想很丰满，现实很骨感”，5年左右时间，生态殡葬率从15%上升到50%，这一目标任务显然是非常艰巨的。如果仅靠精神文明建设领域的一些制度、措施来引导提倡，而没有法律等强制手段来推进的话，势必会大费周章，劳神费力不说，效果也很难保证。因此，推进生态殡葬必须要有法律作支撑，以法律的强制性来加以推进。 首先，应将推行生态殡葬写入相应的法律法规，为提倡、推行生态殡葬提供法律依据。就目前的情况看，这方面的立法还属于短板，人们习惯了对“活人”的事进行约束规范，往往忽略了对“逝者”身后事的规范，直接或间接导致了在推行生态殡葬方面没有多少法律条款可依，只能靠“红头文件”等来推行。对此，相关部门应加强这方面的立法，尽快弥补上这一短板。 其次，应依法将生态殡葬纳入地方民生事业的全局来统筹、谋划。政府应依法保障推行生态殡葬的各项投入，从土地、建设、规划等诸多方面统筹谋划生态殡葬的各项事宜，为生态殡葬营造良好环境、提供便利。 再次，应依法查处破坏生态殡葬的行为，让选择生态殡葬的家庭和个人得到尊重。坦率地说，对待生态殡葬，一些人是存在抵触情绪的，这有可能导致他们与一些支持、选择生态殡葬的人产生矛盾冲突，这时必须依法保障支持生态殡葬者的权益。 总之，在推行生态殡葬的过程中，不仅需要靠教育引导推进，而且更重要的是，要有法律来保障和支撑。如此，这项改革才能事半功倍。 |
