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从控辩审的诉讼结构来看，审判是中心，控和辩是两翼。控审分离，控辩平衡，审判中立，才能实现司法公正。律师在三角结构中，与被告人组成了辩护力量，如果没有辩护，控诉就失去了它的应有指向，裁判也会沦为偏听。 黄太云 中央政法委政法研究所所长 陈光中 中国政法大学终身教授 陈卫东 中国人民大学教授 党的十八届四中全会提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”专家学者认为，这项改革将有利于促进办案人员增强责任意识，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生。 记者：为什么要推进以审判为中心的诉讼制度改革？ 黄太云：这些年，平反了不少冤假错案，应该从中吸取经验教训，改革现有诉讼制度。过去是以侦查为中心，公安机关把材料给检察机关，“材料就是这些，你们把这个人起诉了”。检察院把材料给了法院，说“你们把这个人判了”。办案人员缺少证据在法庭上接受检验的理念。对于法院而言，在故意杀人等重大案件中，一旦定罪有可能判处死刑，但如果关键证据缺失，定不了罪，就要无罪释放。公安机关称嫌疑人抓住了，检察机关说被告人起诉了，法院却要无罪释放，面临的压力就很大。 现在强调以审判为中心，就是要全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。以审判为中心，还要求侦查人员在办案之初，牢固树立案件将来要接受质证的理念，促使他们在证据搜集、保存以及审查移送各个环节认真对待。如果没有达到刑诉法规定的证据标准，检察机关就不应该把案件带病起诉到法院。 记者：诉讼制度如何才能做到以审判为中心？ 陈光中：以审判为中心要求庭审必须实质化，不能走过场。法庭要中立、独立，控方依法客观公正行使控诉职权，辩方真正充分发挥依法辩护的作用。目前，辩护律师的出庭率过低，全国平均只有30%左右，大部分案件没有辩护律师出庭。导致这个问题的原因是多方面的，但法律援助面不够大是原因之一。判处五年以上有期徒刑就应该算重罪了，对这类案件应该有法律援助。 记者：律师应该如何发挥辩护作用，提高辩护质量？ 陈卫东：从控辩审的诉讼结构来看，审判是中心，控和辩是两翼。控审分离，控辩平衡，审判中立，才能实现司法公正。律师在三角结构中，与被告人组成了辩护力量，如果没有辩护，控诉就失去了它的应有指向，裁判也会沦为偏听。以审判为中心，带动了控辩审三方结构的调整和作用的发挥。 |
