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近日，丹阳市法院以受贿罪、贪污罪，判处丹阳市残联原理事长高永兴有期徒刑13年；以受贿罪判处丹阳市民政局生产科原科长丁秋雁有期徒刑6年。法院还认定丹阳市残联服务所原主任石小晶犯滥用职权罪，因犯罪情节轻微，免于刑事处罚。以上案由，皆在于丹阳福强纸箱制品公司虚报残疾职工人数，骗取国家福利企业退税款。（8月19日澎湃网） 其实类似的犯罪行为绝非个案，比如有的企业虚报应届大学生就业人数，以此骗取政府奖励。但像上述环环相扣形成链条，每个关口的把关人都要留下“买路钱”以至形成窝案的例子，还是比较少见的典型。 国家对接收残疾人达到一定比例的企业给予税收方面的优惠，这本是一个利国利民的政策。既能为残疾人就业创造条件，又能为企业减轻负担，最终达成社会和谐的目的。可是偏偏有一些利欲熏心以致利令智昏的人，就会把这个好经念成歪经。——不是政策规定有何不对，而是弄虚作假中饱私囊，最终使国家利益受损。 怎么个弄虚作假呢？他们伪造材料，把健康职工虚报成残疾人，然后用金钱打通残联服务所、残联理事会、民政局年检部门等负责人，使骗局顺利实施。于是按照国家政策，残疾人员占50%以上的，增值税全返；占35%以上的，免征企业所得税。于是小钱换大钱，企业拿到了退税与补贴。在这个过程中，窝案的所有参与者都是赢家，唯一输掉的只有公帑。 这个窝案，给了我们诸多的警示与启迪——首先，资本有逐利的本性，本性常常又呈现出贪婪的嘴脸。对此不能有任何侥幸，只能用制度的笼子锁住资本的贪欲。其次，权力未必单打独斗，也有相互结盟互利互惠的时候。当权力恶性叠加的时候，就会加速凿开管理的围墙，使国家财产暗自流失。第三，别指望管理者的觉悟。觉悟在糖弹面前不堪一击。只有强力而又有效的制约，比如制度补漏、上级监管、群众监督，或许才是贪欲收敛的措施。 除此以外，这个窝案还提醒我们，“村骗乡、乡骗县，一直骗到国务院”的劣行，现在在一些地方并没有完全绝迹。虽然丹阳福强纸箱制品公司未必就改变了国家残疾人就业的统计数据，但骗得国家退税政策的惠顾，却是实实在在的事实。那么其他企业有没有类似的情形，也亟待举一反三认真清查。不然一个好端端的政策，就会在执行中走入歧路。 |
