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对民间反传销机构应定位于半公益机构，既要有公益属性，又要考虑到其生存问题允许适当收费。 从2006年起，各类反传销协会、网站、联盟等民间反传机构开始出现，这些机构多由一些曾经深陷传销的人员所创办，接受解救被困者和反洗脑的求助。起初的一片公益热情在遇到经费困难的现实后，他们无奈选择收费运作。然而，这些机构收费无标准，高低可差9倍（8月10日《新京报》）。 在各类传销组织难以禁绝的情况下，各种民间反传销机构作为执法部门打击传销活动的补充，有其存在的必要和价值。然而，民间反传销机构却存在不少问题，除了收费无标准外，还存在资质认定无门槛、反传销“专家”泛滥，以及翻墙入室、暴力逼问，身份不合法、违规经营等问题。 民间反传销机构多年来处于灰色地带，尽管帮助了不少家庭解救出传销人员，对传销组织也是一种打击，但其总是处于混乱状态、灰色地带终究不是办法，比如翻墙入室、暴力逼问等做法涉嫌违法，有可能把自己送上法庭。再如收费无标准，可能会滋生暴利，损害求助者利益。 令人不解的是，民间反传销机构已经存在9年，至今仍未走出灰色地带——有关部门既没有主动将其纳入监管，规范其操作，也没有出台制度给民间反传销机构合法身份。如此一来，民间反传销机构自然会野蛮生长，这个行业必然乱象丛生，存在多种隐患或者潜在风险。 首先，应该完善反传销制度，把民间反传销纳入其中。尽管1998年发布了《国务院关于禁止传销经营活动的通知》。2005年，国务院颁布了《直销管理条例》和《禁止传销条例》等制度。然而，反传销制度仍不健全，比如存在有关部门相互扯皮的问题，现有法规对于传销的认定、处罚过于简单。 尤其是，反传销制度忽略了民间反传销，既没有赋予民间机构合法地位，也没有规范其操作行为。也就是说，立法时忽视了民间反传销机构的存在。鉴于传销活动今天仍很普遍，笔者认为，要么完善《禁止传销条例》，要么制定反传销法，总之，制度上要对民间反传销机构及其活动进行规范。 其次，对民间反传销机构进行准确定位。据悉，2006年至2008年民间反传销机构更像纯公益机构，不收取任何费用，被解救者自愿给钱。但由于民间反传销会有不少支出，纯公益是无法走到底的。同时，收取高额费用意味着其变成了纯商业机构，也不值得提倡。 笔者建议，对民间反传销机构应定位于半公益机构，既要有公益属性，又要考虑到其生存问题允许适当收费。再加上传销人员陷入传销组织，责任主要在自己，理应为解救行动承担一定成本。同时，民间反传销机构弥补了政府反传销工作的不足，政府应该通过购买公共服务的方式支持民间反传销机构发展。 |
