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仅靠小费制度、劳动集体报酬协商等措施来彻底消除导游的各种压力还不现实。因为这些制度还不能确保导游宰客、带游客到处购物等乱象的彻底消除。 近日，国家旅游局联合人力资源和社会保障部、中华全国总工会首次共同印发了《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》（以下简称《指导意见》）。在这份《指导意见》中，以往备受关注的“小费制度”“导游专座”及公伤保险问题、劳动报酬集体协商机制等，都首次有了较为明确的定论（8月4日《法制日报》）。 作为旅游行业从业者中的重要组成部分，全国70多万导游的权益过去关注的人不多。其实，导游工作很辛苦，有着工作责任大、强度高、时间长、风险高等特点，需要具备丰富的知识、充沛的精力、乐于奉献的服务精神和处置突发事件的能力等，在国外，导游属于较受尊重、收入较高的职业。关于导游这一职业群体的生存状态，有业内人士这样评价:导游这个职业“睡得比狗晚，起得比鸡早，吃得比猪差”。如果不入这个行业，很难有人体会得到导游身心两方面的劳困。而现实中，人们关注更多的是某些导游欺客、宰客的乱象。 尽管，当今社会上相当一部分人对导游这个职业有一定成见，但相关部门和机构还是从公平正义的角度出发，对导游这个群体给予了高度的关注和关心。《指导意见》的出台就是针对目前导游群体劳动权益得不到有效保障、工作压力很大的现实而来。特别是，备受关注的小费制度、劳动报酬集体协商机制的正式确立为导游们带来福音，这在一定程度上能够缓解导游这个群体的压力。 只不过，仅靠小费制度、劳动集体报酬协商等措施来彻底消除导游的各种压力还不现实。因为这些制度还不能确保导游宰客、带游客到处购物等乱象的消除；相反，如果小费合法成为现实的话，还有可能助长一些不良导游欺客、宰客的气焰。这无疑会加剧游客与导游之间的矛盾，导游的经济压力倒是减小了，但在游客的不满意中心理压力却增加了。所以，在公众看来，《指导意见》中的某些措施还是有“头痛医头，脚痛医脚”之嫌，而要真正缓解和消除导游的压力，仅靠这些也不太现实。 治病就要除根。还导游一身轻松就要先找到“压力山大”的病根。笔者以为，其病根在于旅游市场机制的不健全、不完善，由此导致旅游市场乱象直接或间接加剧了导游的各种压力。所以，健全机制，依法肃清旅游乱象，才能彻底消除导游的压力，还导游们一身轻松。 首先，政府应建立相应的工作机制，理清旅游市场的各方关系，将景区、导游、旅行社团、游客之间的关系纳入正常轨道，制定和出台相应的行为准则，让其各归其位、各自在法定规则下办事。同时，结合相应的法律法规，对相关方面加强监管，确保旅游市场的整体有序。 |
