|
早在去年，广州市就决定将现存的55家牲畜定点屠宰场调整为24家。日前，位于花都区的华诚屠宰场、雅瑶屠宰场、新华屠宰场的新规划方案递交规委会审议并获通过。在规委会上，广州市市长陈建华提出，屠宰场的名字太霸气，“屠啊宰啊，可以改改”。他建议可用回肉联厂或改为食品加工厂，将对新的屠宰场名字进行规范（7月21日《新快报》）。 肉联厂和食品加工厂，作为传统的名字有着鲜明的时代烙印，若能得到重新使用，也不失为一种继承和延续。不过，由肉联厂和食品加工厂改称屠宰场也有特殊原因，一方面，源于相关法规中，不乏“定点屠宰场”之类的描述，比如《生猪屠宰条例》中，生猪定点屠宰厂(场)就是一种专用法定称谓。之前各地在规范牲畜定点屠宰的过程中，大多数新建的牲畜屠宰点多以屠宰场作为名称，以实现同法规的对接。 另一方面，相对于较为含蓄的肉联厂和食品加工厂，屠宰场的名字更为通俗，也更容易理解。屠宰是一种很单一的行为，其描述也应当更为简单和直接，以便于让外界有更好的理解。过去食品品种单一，后续链条太短，食品加工厂涵盖的范围过窄，说穿了也就是一屠宰场。然而，时下食品加工品种多样，内容丰富，牲畜屠宰只是其很初级的一个环节，后续的复杂加工才是主业。更何况，现有的大量食品加工或者肉联厂，更多从事下游产品制造，反倒不从事屠宰，从这一点来说，改回肉联厂或食品加工厂，反倒有些不科学。 更主要的因素在于，经过多年的普法宣传，定点屠宰场所取名为屠宰场，已然成为一种常态并得到公众的普遍接受，一些知名屠宰场的名字，无论在官方还是坊间都有很高的认知度，人们已经习以为常。因而，应对这一习惯给予尊重，并让称谓所附带的情感和企业文化得到延续。更重要的是，更名有一个很复杂的程序，比如《动物防疫条件审查办法》第三十一条规定，本办法第二条第一款所列场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。如果再考虑到工商重新核名以及银行账户的变更，易名并不是一件简单的事。 此外，企业叫什么名字是一种市场行为。屠宰场或许并不好听，如果公众接受和市场认同，那么在当前就是最好的名字。或许市长个人对“屠啊宰啊”有些反感，然而尊重大多数人的认可度，同样是一种权力底线。更何况，即便更名也应当做到多样化，若是所有的屠宰场都更名为肉联厂和食品加工厂，岂不是又重回了历史的老路?对于决策者和管理者来说，多尊重客观因素而少作主观喜好表达，才能防止权力的滥用。 在讲求市场决定论的当下，任何行政行为都应当做到以法律为依据。屠宰场应当叫什么不能凭主观喜好，而须尊重现实、尊重市场、尊重权利和尊重法律，如此才能规范权力行为，防止对市场行为产生干扰。如此看来，屠宰场更名看似很小，实则为一道很重要的命题。 |
