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侯 坤
建筑房屋安全隐患对人民生命财产的威胁巨大，每排除一个建筑房屋安全隐患，都可能意味着使几个人、数十人甚至上百人免于危难。 据温岭市政府新闻办公室官方微博消息，温岭市近日发生一起工厂房屋倒塌事件，目前已致9人死亡(7月5日中国新闻网)。 从贵州贵阳9层居民楼垮塌、遵义“中国好邻居”楼塌前喊出60余人、天津洗浴会馆塌楼直到温岭工厂房屋倒塌，近一段时间以来建筑房屋倒塌事故频发，应当引起高度重视。对此，一些地区已经针对住房建设系统中的安全隐患，开展了大排查大整治专项行动。专项整治虽然“亡羊补牢，未为晚也”，但已经造成的损害却无法挽回。显然，预防建筑房屋安全事故理应防患于未然。这需要针对建筑房屋安全隐患的排查工作制度化，从而在安全隐患演变为安全事故之前，及时发现并尽快排除。 首先，各地应建立切实可行的建筑房屋安全隐患排查制度体系，使安全隐患排查有章可循，构筑从发现问题到解决问题的完整途径。在这方面，近期楼房倒塌事故频发的贵州省已经率先行动，明确建立“月调度通报制度”，要求各级住建部门每月上报当地房屋安全情况，各国家级风景名胜区管理机构及5家大型施工企业每月28日前必须报送本月房屋安全隐患排查整治情况。对于一向缺少规范或疏于执行的建筑房屋安全隐患排查工作，“月调度通报制度”无疑使排查工作走向规范化，如能得到完善和落实，完全可以在全国范围内推而广之。当然，若想使安全隐患排查制度能长久保障人民生命财产安全，便不能仅仅停留在专项行动层面，而是应当形成完善的建筑房屋安全隐患排查日常制度。 其二，各地应抓好建筑房屋安全责任落实，明确建筑房屋安全责任单位或责任人。此前，对于建筑房屋安全责任的划分不明，各个部门之间容易出现推诿扯皮，往往形成“要么都来管，要么都不管”的混乱局面。对此，各地应明确当地建筑房屋的安全责任划分，保证每一栋建筑的安全责任都有相关单位部门承担。安全责任划分得到明晰后，将促使有关责任单位或责任人，对建筑安全隐患的排查更加积极主动、细致负责。 其三，各地有必要拓宽对建筑安全隐患的举报途径，并加强对举报人的鼓励和保护。我国地大物博，各类建筑房屋不计其数，再加上一些企业及个人要么刻意隐瞒建筑房屋安全隐患，要么擅自改造形成安全隐患而不自知，无论各级单位及有关部门如何对安全隐患排查工作尽职尽责，有时候终归难免百密一疏，对隐藏较深的建筑房屋安全隐患有所遗漏。对此，各地应当充分发挥人民群众的力量，拓宽建筑房屋安全隐患的举报途径，并对举报人进行适度奖励和妥善保护，从而提升群众的举报热情。如果群众对建筑房屋安全隐患更加关注并积极举报，这些安全隐患必定难以遁形，有助于相关部门及时排除隐患。 建筑房屋安全隐患对人民生命财产的威胁巨大，每排除一个建筑房屋安全隐患，都可能意味着使几个人、数十人甚至上百人能免于危难——建筑房屋安全隐患排查的重要性不言而喻。因此，在建筑房屋安全事故频发的当下，加强建筑房屋安全隐患排查，使其制度化、系统化，已是迫在眉睫的工作。笔者相信，各地如能及时建立切实可行的建筑房屋安全隐患排查体系，做好建筑房屋安全责任落实工作，并有效提升群众的举报热情和举报意识，我国的建筑房屋安全隐患排查工作一定能取得突破性进展，对于保障人民生命财产安全起到至关重要的作用。 |
