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CFP供图 中共中央总书记习近平日前在主持学习时强调，要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。 一个房子破了一扇窗户，如果得不到及时修补，过不了多久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破，这就是犯罪学上著名的“破窗理论”。这种现象广泛存在于社会环境中，譬如一个很干净的地方，人们往往不好意思扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出现，人们便会毫不犹豫地抛掉手中的垃圾。同样，该理论也适用于政治领域，比如法规、制度。 “破窗效应”于个人而言，一些党员干部认为“吃点拿点没啥，只要不落腰包”，这就是一扇无形的“破窗”，许多人正是从一顿不该吃的饭、一份不可收的礼、一个不能接的红包开始，胆子和胃口越来越大，最终导致个人的“窗户”全破，沦为腐败分子；于群体而言，一头偷吃庄稼的牛，如果行为没有被及时制止、惩戒，就是一扇“破窗”，它对牛群里其他的牛带来示范效应，诱使同群效仿，甚至变本加厉。 个别干部的违法乱纪没得到管束，其他干部就会获得某种心理暗示，从而形成“一人违规，众人随之”的局面；于法规制度而言，一次钻空子的行为就是一扇“破窗”，假如没有引起重视，听之任之，长此以往，“上有政策，下有对策”便成大家心照不宣的潜规则。 不论你的窗户设计有多美，一旦被逐一击破，风能进来，雨能进来，小偷也能进来，家就没有安全感。防范“破窗效应”，首先要把你的“窗户”修牢，让“破窗者”无从下手。无规矩不成方圆，法规制度不是“橡皮泥”，想怎么捏就怎么捏，捏扁搓圆悉听尊便；法规制度也不是“自助餐”，想吃啥就吃啥，想不吃就不吃。法规制度应该是一条条带电的“高压线”，是孙悟空也翻不出的“如来佛手掌心”，法规制度面前人人平等，任何人都不能搞特殊、搞例外。投射到法规制度建设上，应当预想周全、设计合理、消除盲区、设定“红线”，让投机分子无机可乘。 其次，要重视第一个“破窗者”，当“破窗”出现，就要及时“补窗”。法规制度建设不可能一劳永逸，当初设计得再合理，上线运行过程也难免被抓缝隙、钻空子。就像电脑的系统软件，总是要与形形色色的“黑客”斗智斗勇，需不断打“补丁”才能安全运行。只有能够及时发现并补上第一扇“破窗”，才能防止事情向坏的方向继续滑行。就像权钱交易，都有“第一次”，如果能够做到露头就打、现行就惩、及时棒喝，就可以防止小错酿成大错，既挽救干部本人，又防范个别行为影响他人，产生滚雪球效应。此外，防范“破窗者”不妨装上“摄像头”，扩大、信任公众监督，让企图逾越法规制度的行为无所遁形。 中纪委、监察部深入纠正“四风”，从一个个重要节点入手，从一件件小事抓起，就是防范“破窗”之举，成绩有目共睹，得到公众普遍认可，再次说明抓早抓小、防微杜渐之重要性。 |
