违法审查谁说了算

违法审查谁说了算

　 2003-11-11 16:20:13

    《华东新闻》 (2003年11月10日 第一版)

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　　河南省人大有关负责人近日指出，洛阳市中级人民法院在一份判决书中认定《河南省农作物种子管理条例》的有关内容“无效”，是严重的违法行为，要求有关方面对直接责任人和主管领导作出处理
    违法审查谁说了算

　　龙束鹿

    法院直接判决上级人大制订的地方性法规“无效”或者违法，置地方最高权力机关及其制定的地方性法规的权威于何地？如此超越权限，难怪人大方面要求处理作出这一判决的直接责任人和主管领导了。
    但是，这个《条例》的有关规定是否与《种子法》相抵触呢？报道说，省人大常委会有关部门进行了调查研究，主任会议专门审议认为没有“抵触”。可是，笔者查阅《地方组织法》，发现其中赋予县级以上地方人民代表大会的15项职权、地方人大常委会的14项职权中，却没有审查自己制定的地方性法规是否违法的权限。“自己查自己”，这也不符合监督的规则。实际上，《立法法》把这项权限授予了全国人大及其常委会和最高人民法院。
    因此，要在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规等的执行，省人大不妨建议上级人大审查一下自己制定的《条例》。

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