首页 法制动态 案例判例 法律文书 合同范本 法律论文 站盟合作 公证案例 律师 法制视频

法制时评

旗下栏目: 法制焦点 业界动态 热点案件 社会经纬 法制时评 地市司法 境外司法 立法草案 法规释义

违法行政凸现一些政府部门几种“疾

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-28
摘要:违法行政凸现一些政府部门几种“疾

 




违法行政凸现一些政府部门几种“疾病”

  2004-7-1 9:34:26


土地局、拆迁办、公安局……这些大衙门以前在普通老百姓眼里不仅神秘,而且不可质疑;现在,这些政府部门屡屡成为百姓诉讼的主要对象,而且败诉率较高。据山东一项调查显示,“民告官”案件官方败诉率达40%。部门专家为政府行政行为把脉开出一份“病历单”。

草草行事的糊涂病:最明显的一个例子是,行政机关不进行充分调查就草草作出行政决定。吴某因寻衅滋事被当地公安局治安行政拘留,但后来查明相关证据存在矛盾,公安局没有充足证据就对吴某作出处罚决定,法院依法判决公安局败诉。

记者接访的拆迁户井大妈,至今对政府的草率行事极为不满。她原来住63平方米的房子,拆迁后只按每平方米130元的价格进行补偿,住新房却要按每平方米670元的价格自己花钱买。“房屋拆迁不是‘过家家’,政府说拆就拆,也没签任何安置补偿协议,政府怎么能拿老百姓的生活大事当儿戏?”

记者点评:当前,土地、城建、农业、公安、劳动和社会保障行政案件较为多发,这些和老百姓生活都是休戚相关的部门,在治安行政处罚、房产行政登记、土地行政确权、拆迁行政裁决、工伤行政确认等方面,政府部门行政行为不严谨,行政过程不公开、不透明,必然要受到群众的质疑。

超越职权的“家长病”:提起镇政府的作为,老实巴交的山东农民刘某至今仍然气不打一处来。前两年,因为没有按时缴纳统筹提留款,镇政府强行从他家中抬走粮食、家具、家电,刘某一气之下把镇政府告上法院。法院审理认为,法律并没有赋予乡镇一级政府对统筹提留采取强制执行措施的权力,镇政府的强制行为超越职权,依法判决撤销了镇政府的强制行为。据统计,在山东判决的行政机关败诉案件中,因超越职权败诉的案件所占比例达12%左右。

记者点评:由于“官贵民轻”观念的影响,许多地方政府官员一直以老百姓的“家长”自居,“逼”民致富,替民作主,不民主、不公开的事情屡屡发生,被民主意识日渐觉醒的群众告上法庭。

滥用职权的昏聩病:据山东一份调查,在行政机关败诉的案件中,因滥用职权被判败诉的比例占13.8%。在当前比较突出的拆迁行政诉讼中,滥用拆迁行政许可权成为不少地方政府败诉的一个主要原因。一些地方政府为了追求效率不按法定程序办事,房屋所有人依法取得的《土地使用权证》还未收回,不经房屋所有人同意,就把房屋所在土地的使用权许可给了开发商;不少地方政府打着城市总体规划需要的旗号,不经法定审查和审批程序就组织实施拆迁规划;还有的为加快城市发展步伐,向尚不具备拆迁资格的拆迁人颁发拆迁许可证,导致违法拆迁。“我有房子的土地使用证和房屋产权证,我有房屋处置权,政府要拆房子,应该先跟我商量商量,跟我签订补偿协议,怎么能说拆就拆?”许多拆迁户房子被拆的同时,也留下了对政府滥用权力行为的不满。

记者点评:滥用职权是一种性质严重的违法行为。当前,政府行政部门超越法律规定,滥用权力的现象开始增多,因滥用职权而败诉的案件逐渐呈现上升趋势。责任缺失的无为病:据山东省高级人民法院统计,由于政府部门不作为被推上法庭的案件占全部行政诉讼案件的5.6%。山东省高级人民法院行政庭庭长王继青分析,导致政府不作为的主要原因有:执法人员怠于执法;个别行政领导因私情而不当干预执法;某些行政执法机关因职责交叉而相互推诿;更有甚者,一些行政机关不正确吸取行政诉讼败诉的教训,实行行政诉讼败诉“一票否决制”,致使一些行政机关和执法人员为避免引起诉讼而消极执法。记者点评:在许多领域,政府职能存在缺位、越位、不到位现象,不该管的事情管得太多,许多该管的事情就管不好。要使政府权责统一,转变依法行政观念是当务之急。(张晓晶)

新华网



 

 

法治动态检索

 

责任编辑:介子推

最火资讯