首页 法制动态 案例判例 法律文书 合同范本 法律论文 站盟合作 公证案例 律师 法制视频

法制时评

旗下栏目: 法制焦点 业界动态 热点案件 社会经纬 法制时评 地市司法 境外司法 立法草案 法规释义

我国行政成本大增 政府改革亟待“瘦身行动”

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-23
摘要:工人日报 零点研究咨询集团《中国居民评价政府及政府公共服务报告》结果表明,67%的公众认为目前政府公务员的总量应该减少。笔者认为,当前行政管理体制改革,提高政府行政效率,亟待卓有成效的“瘦身行动”。 ??关于“官民比”近年来一直是个热门话题。在
工人日报

零点研究咨询集团《中国居民评价政府政府公共服务报告》结果表明,67%的公众认为目前政府公务员的总量应该减少。笔者认为,当前行政管理体制改革,提高政府行政效率,亟待卓有成效的“瘦身行动”。

??关于“官民比”近年来一直是个热门话题。在去年的“两会”上,全国政协委员、国务院参事任玉岭指出“我们的官民比已达到1∶26,比西汉时高出了306倍,比清末高出了35倍,称之为史无前例。尽管我们对“什么是官”的理解还不尽一致,与古代类比也不科学,1∶26的“官民比例”仍低于世界平均水平,但据国家行政学院经济学部副主任王健介绍,从经济视角考察,即通过公务员与GDP的比例指标来看,我国是39人/百万美元,大大高于发达国家(美国为2.31人/百万美元),这表明我国公务员数量相对国民经济发展而言确实较多。

??与此相对应的是,我国行政管理费用“增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。”全国政协委员任玉岭先生近日提供的一组数据表明:“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍,而且近年来平均每年增长23%!行政管理费占财政总支出的比重,2003年已上升到19.03%,比日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13个百分点。与此相反,庞大的机构和高昂的行政成本并没有让老百姓满意。此次零点调查显示,居民对政府部门感到不满的原因当中,“办事拖拉”排在第一位。

??事实正是如此,26个百姓养1个“官”养出了不少社会痼疾。一是增加了财政支出。许多地方依然是“吃饭财政”,更有少数贫困地区入不敷出,多年拖欠教师、职工工资,根本没有资金投入经济建设和社会公益事业,基层教育的财政投入为零。二是在不少地方,已发展到官多为患的程度,办事推诿扯皮。门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依然如故,严重损害了党和政府的形象,恶化了党群干群关系。三是干部队伍素质滑坡,不正之风屡禁不止。由于“十羊九牧”,不少机关和事业单位,在人员超编、经费不足的情况下,充分发挥“权力”职能,通过收费、摊派、罚款等手段获取经济利益来维持自身的运转。四是由于在机构编制上不能严格执行标准,一些领导在人事任用上为所欲为,导致了用人上的腐败。

??尽管多年来国家政府为机构“消肿”已做了大量努力,但至今仍然未能走出膨胀———精简———再膨胀———再精简的怪圈。为此,国家公务员和政府自身改革必须有壮士断腕的决心,真正从体制和法制两方面入手,加快“瘦身行动”的步伐。(刘效仁)



法治动态检索

 


主页 | 关于我们 | 网站导航 | 网站推广 | 建站服务 | 联系方式

Copyright © 1999-2004 西湖法律书店有限公司 All Rights Reserved


责任编辑:介子推

最火资讯