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法制日报
赞成者：治乱就得用重典公安：此举震慑作用很大 “尊敬的市民朋友，我们是芙蓉巡警110。打击‘两抢一盗’人人有责，对于飞车抢夺拒捕者，当场击毙；市民抓获飞车抢夺现行犯罪嫌疑人的，我们重奖5000元……”一辆闪烁着警灯的巡逻车穿梭在火车站与五里牌路口之间，不断宣讲着警示语。同样内容的横幅在五里牌人行天桥上显得格外醒目。 “飞车抢劫拒捕将当场击毙”，这是湖南省长沙市公安局巡警支队芙蓉区巡警大队为打击辖区内“两抢一盗”所采取的新措施。一石激起千层浪，标语一经贴出，众说纷纭。有赞成者亦有反对者。记者28日联系长沙市公安局时，该局相关部门负责人表示，此举是芙蓉区巡警大队自己推出来的措施，现在市局还不好表态。 公安：此举能起很大震慑作用 芙蓉区是长沙市繁华商业区域，流动人员较多的长沙火车站也在芙蓉区辖区内，独特的地理位置和繁荣的经济条件，使该地区曾经成为飞车抢夺者作案的首选区域。 长沙市公安局集中治理城区“两抢一盗”犯罪行动启动后，市公安局巡警支队芙蓉区巡警大队调整了勤务模式，将以前车巡为主的勤务模式改为全警上路武装步巡，配以警车出警。6月23日，芙蓉区巡警大队又推出新措施：在万家丽广场、杨家山立交桥、五里牌人行天桥上挂出“飞车抢劫拒捕者，当场击毙”、“抓获飞车抢夺现行犯罪嫌疑人的奖励5000元”的横幅，并配以巡逻车喊话宣传。 “我们以往抓捕现行飞车抢夺嫌疑人时，部分市民因为害怕打击报复，或是担心嫌疑人身上有凶器，不敢上前阻拦；犯罪嫌疑人往往在民警的追赶下，驾车逃入小街小巷，导致抓捕失败。”芙蓉区巡警大队大队长石彪表示，推出这一措施就是对犯罪嫌疑人起震慑作用，并发动市民积极配合公安机关工作。条幅挂出两天来，芙蓉区没有接到一起飞车抢夺的报案。 赞成者：治乱就得用重典 据记者随机采访，芙蓉区巡警大队这一举措推出后，大多数市民拍手叫好。 “我现在只要发现背后有骑摩托车的，心里就紧张，被抢怕了！”前不久，曾经被歹徒飞车抢走耳环和项链的张女士，谈起那些“飞车党”，就恨得咬牙切齿。 “要是现在在当场击毙的震慑下，我相信‘飞车党’的气焰不敢这么嚣张”。张女士说。 记者采访发现，在市民群体中一些年龄偏大的老年人、妇女以及一些曾经被抢夺或被抢劫的受害者对此举多数持赞成态度。 “治乱就得用重典，我觉得现在对飞车抢夺的处罚过轻，以致于歹徒敢于顶风作案，此举一出，我相信真正的亡命之徒还是很少，社会治安状况肯定会变好”，今年65岁的刘枫老师已经退休多年，平时和老伴出去一般都不敢提包，年老体弱的他们一碰到飞车抢夺，几乎没有反抗的机会。 警方也向记者透露，飞车抢夺、抢劫对象以老年人、女性居多。 反对方：当场击毙是否过重 “我认为当场击毙拒捕的犯罪嫌疑人，有点过重。罪刑法定，只要没有经法院判决，就不能随意剥夺公民的生命权。如果长沙公安开这一先河，也许在短暂的安宁的同时，会带来很大的副作用，因此，我觉得此举值得商榷。”湖南大学法学院大三学生小陈谈了自己的看法。 “警察在繁华的街头开枪应该慎重，现在长沙的道路基本上每天都是川流不息的人流和车流，如果警察在街头开枪，有可能会伤及无辜。”长沙市民曾庆琳认为警察应该要慎重开枪。 “公安机关‘当场击毙’的提法与有关法律法规精神不符，很有可能造成警察对武器的滥用，导致错杀、滥杀的严重后果。”湖南三湘律师事务所主任马峻律师向记者谈了自己的看法。 马律师说，人民警察法第十条规定：“遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。”公安部《人民警察使用武器和警械的规定》第三条规定了人民警察在执行公务中可以开枪射击的五种情形：(一)逮捕、拘留、押解人犯，遇有以暴力抗拒、抢夺武器、行凶或脱逃等非常情况，非开枪不能制止时；(二)犯罪分子以暴力破坏社会秩序，危及人民生命安全，非开枪不能制止时；(三)人民警察保卫的对象、目标，受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险，非开枪不能制止时；(四)犯罪分子劫狱或在押人犯越狱、行凶、暴动、抢夺武器，非开枪不能制止时；(五)人民警察的生命安全遭到犯罪分子的暴力威胁，非开枪不能自卫时。而且，该规定第四条还规定，警察在上述五种情况下对犯罪分子开枪时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先进行口头警告或鸣枪警告，犯罪分子一有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即向上级报告。显然，我国的法律从来没有规定过对犯罪分子可以“当场击毙”，而只是说可以“开枪射击”。开枪并不意味着一定要将犯罪分子当场打死，立即剥夺犯罪分子的生命，它是一种制止犯罪的手段。而“当场击毙”的意思是将犯罪分子当场打死。 马律师认为，“当场击毙”剥夺的是犯罪分子的生命，应当慎之又慎，只有当那些即使开枪击伤犯罪分子仍不足以制止犯罪时，才万不得已予以“击毙”。因此，公安机关只能说“开枪射击”，而不能提“当场击毙”，如果那样，也许将会有许多罪不至死的犯罪分子，还没来得及经过法院的审判，就死在了警察的枪口之下。(记者 赵文明)
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