|
中国青年报
一个名唤“懒政”的词汇，正在像感冒一样流行：为打击短信诈骗犯罪，福建某县关闭所有银行柜员机。为了避免端午节划龙舟出事故，江西某市将当地近千条龙舟锯断或砸烂，“一砸永逸”。为了城市脸蛋好看，安徽某市禁止农民街头卖瓜。为把未成年人挡在网吧外，海南某县要求所有网吧一律停业……呜呼哀哉，看来这实在不能怪大家对政府“求全责备”，一些地方官员的执政智商，恐怕小诊所已经无能为力，只好到特殊医院去调理调理了。 见证了如此行政，坊间把使出“高招”的行为，套上“懒政”的帽子。笔者以为，说这些官员统统都是只会粗糙施政、管理思维贫乏的懒人，未免太冤枉人家，“懒政”的荒唐，不过是这些官员的一面，用铲子把这些荒唐人翻翻锅，应该还会发现他们“辛勤忙碌”的另一面。 比如，据国土资源部执法监察局负责人介绍，今年以来，各地发展经济的热情异常高涨，土地需求更是急剧增加，自2004年9月以来的用地检查发现，一些城市的违法用地少的在60％左右，多的甚至在90％以上，而严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。 尽管这些数字信息没有砸龙舟的“戏剧冲突”场面那般好看，但数字的背后，还是可以看到一大批地方政府官员违规违法审批、使用土地时忙碌的身影。这样的身影让人还会联想到很多：比如，由州委副书记亲自出任组长的“《无极》协拍领导小组”，为《无极》拍摄鞍前马后地效力；比如，获得“不能给钱给政策”尚方宝剑之后的满大街罚款、收费者的身影；甚至还会联想到官员公务上的迎来送往，和那些为一年几千亿吃喝费立下汗马功劳的身影…… 说句公道话：政府官员真的成天躺在床上睡大觉的绝对没几个，你指着鼻子说谁是个“懒人”，人家不跟你拼命才怪。他们既有懒惰的一面，也有勤快的一面，而问题的关键是：官员何时懒惰，何时才勤快？他们又为何懒惰，为何勤快？ 细观当下中国可笑与可恨之政事，一大批官员渐渐冒出的是“选择性做事”的倾向，而选择的标准只有一点：对自己与部门利益有无好处。凡是对自己没什么好处的“挠头事”，便会表现出粗暴却简单的“懒政”手法；凡是对自己有利可沾的好事，便不辞劳苦，费尽心思。 有审批权的靠审批卡，没审批权的靠监管罚，没监管权的靠雁过拔毛来拔。另一面，没利可图的能挡开则挡，可能出力不讨好的能推则推，不关自己家的麻烦事能装糊涂就装。一勤一懒当中，一部三十六计，被一些官员演绎地淋漓尽致，却是机关算尽，心中了无公众利益。 按照人性有善恶的解释，有些官员如此趋利地选择自己的勤快与懒惰，似乎不可避免，问题的关节点在于：官员何来如此大的选择空间与选择自由？在很多国家，选择性地行政与执法，一经认定，都会受到轻则被炒鱿鱼，重者摊上官司的惩处。我们的一些官员，除了年终递上一堆堆的宏观数字（这些数字更是选择性筛选的结果），除了岁尾总结大会口若悬河地总结（同样是选择性筛选的结果），日常工作中，在自由裁定是勤是懒的时候，脖子上套着多少管得着他们肆意妄为的“笼头”？ 市场经济时代，大家也比较认同趋利的概念。商家、个人的趋利，可能客观助推社会的前进，但在大家都趋利的情况下，政府的最大趋利，便是维系社会和谐。俗话讲，无利不起早，可这样的思想精髓，一旦被为民掌权的政府部门继承了去，开始狭隘地以获得经济利益为第一要务，一切都将乱套。（毕诗成）
法治动态检索
|
