|
检察日报
在法治语境中，依法治嘴才是根治公款吃喝无法绕行的一道最终关口当下，不少地方都流行着“穷政府、富招待”的腐败怪象。１月２４日《中国青年报》报道，针对贫困县一年喝掉一车茅台酒的腐败怪象，贵州省有政协委员建议统一政府接待标准，以遏制“穷政府、富招待”腐败现象的泛滥势头。 的确，类似的腐败怪象在全国范围内都具有共性。若靠出台所谓统一的政府接待标准这样的陈旧治嘴套路，想遏制并治愈“穷政府、富招待”这样的腐败恶疾，恐怕无异于在做“牛栏关猫”之类的无用功，其最终的效果也是完全可以预见的。实际上，针对当下类似公款吃喝泛滥的现象，我们并不缺乏所谓的统一标准，而是公布的标准太多太滥了。“四菜一汤”不就是一个路人皆知的统一标准吗？可即便是该标准执行最严厉的时段，不也是没能遏制住饕餮的吃喝大嘴？ 有人以那个一年用一卡车茅台酒搞接待的贵州贫困县为例，保守地算了一笔账：若每个县的接待用酒按１００箱计算，以目前酒的市场价６０００多元一箱，贵州全省的招待费用光喝茅台酒一项就在５０００万元以上。如果出台所谓的统一接待标准，这项奢华开支就能得到有效控制吗？恐怕未必。毕竟标准是死的，而执行标准的官员是活的，而在依法治嘴的机制尚未确立以前，官员们在公务招待上的“自由裁量”空间依旧空前辽阔。如此，又有谁会去执行所谓的统一标准呢？而在中国这个历来“讲人情”的国度里，怎样的刚性标准，也难免被官场之“浓浓人情”化为“绕指柔”的摆设。历史上倒是有一位执行接待标准不走样的官员，他就是海瑞，可由于他严格依照朝廷颁发的接待标准搞接待，结果大小官员都干脆绕道而行，而他自己也因此而麻烦缠身。在当下的官场，有几个官员敢在仕途中冒如此大的“政治风险”呢？ 当下，还有一个官场接待“显规则”可谓官官皆知，即在公务招待中接待规格愈高愈豪奢，愈能显示地主之诚意，愈能赢得同僚的赞许和帮衬。而接待超标最严重的后果，也无非不外乎警告或通报批评了事，而责任人在官场绝不会因超标接待上司而遭遇任何的仕途风险。 有了此项“显规则”作为掩体，不仅导致公款“攻私关”生焉，“自我招待”生焉，而且各种腐败行为也都能通过公款吃喝变而通之。所以从公共财产不被侵占或变相私吞的层面讲，以立法途径治理“穷政府、富招待”等吃喝腐败，已刻不容缓了。其实，之所以一些地方各种版本的接待标准都无法斩各路饕餮于桌下，关键在于制定标准、执行标准直到最终破坏标准者都乃同一群人的同一张嘴。所以无论怎样的标准，一旦到了执行环节便成为“酒肉穿肠过、‘标准’心中留”了。而如此的治理模式，只会令公款吃喝中的“穷政府、富招待”现象不断升级，并愈演愈烈。 “牛栏关猫”属笑谈，而靠“疏可跑马”的接待标准根治眼前的公款吃喝顽症，更显荒唐。毕竟在法治语境中，依法治嘴才是根治公款吃喝无法绕行的一道最终关口。（作者: 周士君）
法治动态检索
|
