让更多“鲶鱼”激活官

让更多“鲶鱼”激活官场“鱼池”

　 2007-11-27

让更多“鲶鱼”激活官场“鱼池” 

　深圳市将公开招聘首批聘任制公务员，31个职位招聘41名聘任制公务员（11月26日《深圳商报》）。

    公务员聘任制，是国际较为流行的一种公职人员的管理新模式。由于将公务员的责权利均以合同的方式形成法律约束，哪一方违约都要受到法律有效而及时的追究。到了聘任期限，政府机关再与雇员商议是否续聘。应该说这
一招对于防范公务员以权谋私，避免一“选”定终身的懒汉心理，对砸碎公务员的铁饭碗，打破机关人浮于事、只进不出的公共管理行政怪圈，具有积极意义。

    但欣慰之余，我们不免产生一种遗憾。一条鲶鱼游入一大群沙丁鱼中，将整个鱼池激活，这就是所谓的“鲶鱼效应”，从当今公务员管理的现状来看，诸如深圳这座池中的“鲶鱼”不免太少。我们知道，“衙门”一潭死水、巨耗微效、高成本低业绩、推诿塞责等机关歪风，实际上早已到了亟需根治的地步。据称国外政府雇员在政府工作人员中所占比例为20％～40％，政府聘任的公务员的工作范围也不囿于“专业”层面，而是很广阔的。而我国一些地方试水政府聘用制，不是招商人才就是电脑人才，这些“鲶鱼”不但势单力薄，且不准越雷池一步，只在狭小的“鱼池”一角活动，“激活”工作，谈何容易？

    可见，要真正打破一些公务员的懒政心态、砸碎铁饭碗、清除“官本位”，在公务员总数控制之下，须得让“鲶鱼”的数量越来越多。除了强化现有公务员大军的问责制外，严把进门关，开放政府聘任制公务员的工作领域，增加他们在公务员中的比例，这也许是当今公务员管理的大势所趋。
 

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