2009-4-9 这项调研活动,对规范国企高管阳光收入,消除滋生国企腐败的温床,调动国企投身国企发展的积极性,具有一定的推动作用。凡是关注国企在国民经济中重要地位的国人,应该持欢迎和支持态度。 但是,从平日里山高皇帝远的中央部门,深入到国企突击性调研,未必能在短期内获得国企高管职务消费的真实状况。从工作小组所列国企高管职务消费所列内容:公车使用,大型国企领导班子成员,一般是公车不姓“公”,名义上是公车公用,实际上是定车定人,专车专用,不在少数的领导者都持有个人驾驶证照,八小时以外公车就改姓了,公车私用是普遍现象,甚至出了交通事故,赔偿都是公款实报实销。 业务招待费更是一笔骗人的糊涂账。圈子里的基层实权派,谁都希望把上司侍候得心满意足,从吃、喝到玩、乐一条龙服务,职代会上的招待费报告,没有一家不是勤俭节约,收支平衡,略有节余,只有三岁小孩才信那份水淋淋的报告。 惟有出境、出国考察难藏、难掖,因为是大活人大摇大摆走出去的。而且,那都是经过上级主管部门审批的,是合理合法的固定每年出国人数、批次,其书面理由都是正正当当,不容置疑的。但是,出国后的考察内容、考察消费、考察效果,就走形变样了,且见不得阳光的费用支出渠道,均进入了隐性地下。对这些职务消费知根知底的人,大都是高管的“铁哥儿们”,一个企业几套账,只有天晓得。 对这些法规外的真凭实据,对这些难以攻克的层层壁垒,除非与之相联的内部人反水,只有脑残的人才会相信这次调查的结果是真实可信的。问题出在,国有资产这块“国字号”的唐僧肉,所有权仍然是实质上的虚设。作为日常主管的国家部门,是否具有选人用人权,对任用的国企高管有多大的经济责任压力,经营盈亏没有真正和他们的个人薪酬涨落定性挂钩。我所知道的某特大型国有上市公司,从上市几乎以来没有对股民分过红,但那些国企高管的小日子个个过得非常滋润,中层干部的年收入异常可观,员工工薪也年年见涨。假如是民营企业,这些高管早就该卷铺盖走人了。因为,客观它是关系国计民生的特大型国有企业,所以成了依然生存的“不倒翁”。 国企经营管理,因为产权实质上虚设,由于它的经营状况与管理者游离,管理的压力完全来自国家高层。因此,涉及高管的工薪、福利、职务消费等国企薪酬制度总是处于不健全状态,每逢经营状况不佳、经济形势严峻,总是让他们个人在那里“高姿态”。其实,国家主管部门,应该在制度设计上多动动脑筋,应该有一套让高管“不用扬鞭自奋蹄”的激励方案。总是靠三天两头的体外监督、飞行调研,解决不了国企高管的监督和管理问题。 来源: 正义网
法治动态检索
|