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扬子晚报
人民日报刊登文章，称中国城乡收入差距进一步拉大，垄断行业收入远远高于社会平均收入。户籍、出身、企业身份等差别，成为拉大收入差距的推手(5月24日《人民日报》)。 无论你承认也好，不承认也好，人生下来就处在超越个人选择之上的权力关系中。以户籍制度为例，这是古今中外都不鲜见的行政制度，其主要职能是管理住户人口基本信息。户籍本身并不具经济价值，也不具有决定人们经济、文化甚至政治权益的功能。但长期以来，我们却形成了按户口分配“社会资源和社会效益”的特殊格局。尽管历经改革，迄今未有大的改观。与户籍制度绑定的住房、生育、教育、社会保障、交通等福利及引发的社会不公、城乡差距，弊端愈发凸显。 所以，取消附着在户籍制度上的权利(福利)差别，是改革的必须。知易行难，正因为亟待改革的不是户籍制度本身，而是社会管理各领域滥用户籍制度配置社会资源、分配社会权益的诸多计划经济制度遗存，所以改革才如此困难。出身、企业身份等等，背后皆是类似难题。类似户籍、出身、企业身份差别，影响的何止收入这一项，根本上将人进行了等级划分，于是一个国家，有了几种公民，并很大程度上阻碍了正常的社会流动和上升渠道。 以上道理其实已经反复论述，也不差《人民日报》来再次重复常识。当然，可以理解《人民日报》对此进行关注的风向标意义。我们注意到，2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议提出，2010年要“放宽中小城市和城镇户籍限制”，推进“符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户”，积极稳妥推进城镇化进程。 今年的两会上，温家宝总理在“政府工作报告”中表态：推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。呼唤多年的户籍制度改革，在2010年终于被提上中国政府工作日程。这意味着2010年中国户籍制度改革将加速。我们深知，一步到位的户籍改革，没有可行性，但逐步推进却是必须，也是务实而理性的选择。这不仅仅在于遏制收入差距过大，根本上是实现公民的权利均等，让每一个国人都可以理直气壮地称自己为共和国公民。 同样，和户籍制度改革道理类似，并密切相关的收入分配改革，需要的也是付诸行动。收入分配体制改革必须越早进行越好。当然过高的期待，将使收入分配改革推进更难，即便勉强出炉，也会造成公众普遍的失望情绪。而且，众所周知，收入分配改革制度设计难度大，利益调整阻力大。因此，为避免公众的预期不能得到满足，同时又要跨过既得利益集团的阻挠，保证收入差距不至于继续扩大，收入分配体制改革碎步前进，是最好的选择。哪怕只是些许的进步，也比一遍遍地普及“收入差距过大应该遏制了”这个常识要好。 |
